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生態環境部:鼓勵民間資本和企業(yè)投入土壤(rǎng)修複

發布時間:2019-12-08 20:51人氣:

生態環境部召開2019年11月份例行新聞發布會。土壤生態環境司司長蘇克敬表示,根據《土壤汙染防治行動計劃》,中央財政設立了(le)土壤汙染防(fáng)治專項資金,2016年以來累計下達280億元,有力支持了土壤汙染狀況詳查、土壤汙染源頭防(fáng)控等工作。

以(yǐ)下為文字實錄:

記者:在(zài)當前大氣和水汙染攻堅戰已(yǐ)取得一定(dìng)成效的背景(jǐng)下,下一步是否會加(jiā)大土壤汙染的防治力度?有何具體措(cuò)施?土(tǔ)壤汙染防治通(tōng)常涉及(jí)巨大的資金投入,但地方政府往往沒有足夠的(de)財力,企(qǐ)業也沒有足夠的動力,請問(wèn)現在是否有(yǒu)土(tǔ)壤修複的財政支持機製?《土壤防治法》中提到將(jiāng)建立土壤防(fáng)治基金製度,請問這部分資金投入每年有多少?政府將如何建立機製鼓勵民(mín)間資本和企業投入土壤修複?

蘇克敬:謝謝記者(zhě)的提問。首先我回答第一個問題(tí),土壤汙染具有長期性、累積(jī)性(xìng),順應土壤汙染防治客觀規(guī)律,土壤汙染防治堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、汙染擔(dān)責、公眾參與的原則。地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域(yù)土壤汙染防治和安全利用負責。在土壤汙染防治方麵,與水、大氣不同,沒有明確類似的年度質量類目標,但是從土壤汙染風險管控和安全利(lì)用的角度,《土壤汙染防治行動計劃》明確設置了受汙染耕地安全利用率要達(dá)到(dào)90%左右,汙染地塊安全利用率達到90%以上的階段性目標(biāo)指標。

近年來,淨土保衛戰得到紮實推(tuī)進,取得積極成效,但是部分重有色金屬礦區周邊耕地土壤重(chóng)金屬汙染問題依然突出(chū),汙染地塊(kuài)再開(kāi)發利用環境風險依然(rán)存在,土壤汙染防治任務(wù)仍然很艱巨。

下一步,生態環境部將會同有關部門,進一步加大土壤汙染防治的力度,持續紮(zhā)實推進淨(jìng)土保衛戰。

一是協調督促各部門和地方人民政府抓緊(jǐn)推進重點(diǎn)工作,確保《土十條》目標任務的如期實現。

二是進一步夯實基礎工作支撐(chēng),完成(chéng)全國土(tǔ)壤汙染狀況詳查,優化土壤環境監測網絡。

三是深入推進土壤汙染綜合防治先行區建設和土壤汙染防(fáng)治試點示範(fàn)項(xiàng)目的實施。總結推廣好的經驗,有(yǒu)效提升農用(yòng)地和建設用地土壤汙染風險管控水平。

四是推進《土壤汙染防治法》的貫徹實(shí)施。持續(xù)完善《土壤汙染防治法》配套的法(fǎ)規政策製度體係,有效落實法律規定,加強(qiáng)監(jiān)管工作。

五是積極謀劃“十四五”土壤汙染防治工作,做好頂層(céng)設計。

關於(yú)第二(èr)個問題,說(shuō)到(dào)土壤汙染防治,首先要澄清一個片麵的認識,就是一說土壤汙染治理就是要花大價錢去治理修複受汙染土壤的片麵認識。不能盲目(mù)的(de)大治理,大(dà)修複,還(hái)是(shì)應該堅持風險管控的總體思路,真(zhēn)正需要修複的還(hái)是小部分(fèn)。比如從試點經驗來看,受汙染耕地(dì)安(ān)全利用可以通過調(diào)整種(zhǒng)植結構來實現,過去種水(shuǐ)稻,現在可(kě)以改種玉米、馬(mǎ)鈴薯、紅薯、高粱、葵花等不易吸收重金(jīn)屬的(de)農產品(5.350, -0.01, -0.19%),或者蠶桑、棉花、麻類、花卉苗木等(děng)經濟作物,花錢不多,並且改種(zhǒng)農產品質量安全。

對一些輕(qīng)度汙染的(de)耕地,可以通過采取(qǔ)調整PH值(zhí),采用(yòng)低累積品種的措施,推動安全利用、保障農產品(pǐn)安全。每畝(mǔ)的成本在500-2000左右不等,代價也不大。對工業企(qǐ)業用地,如(rú)果依然要作為工業用(yòng)地,或者轉為綠地等,根據情況也不一定(dìng)要進行治(zhì)理修複。所以,對於受汙染耕地,應以保障農產品質量安全為出發點,在(zài)此基礎之上(shàng)因地製宜采取多種措施,確保安全利用;對於建設用地,應以保障人居環(huán)境(jìng)安全為出發點,重(chóng)點針對擬開發為居住(zhù)用地和商業、學(xué)校、醫療、養老機構等公共設施與公共服務用地的汙(wū)染地塊,因地製宜采取風險管控(kòng)和修複措施。

根據《土壤汙染防治行動計劃》,中央財政設(shè)立了土壤汙染防治(zhì)專項資金(jīn),2016年以來累計下達280億元,有力支持了土(tǔ)壤汙染狀況詳查、土壤汙染源(yuán)頭防控、土壤(rǎng)汙染風險管控和修複、土壤汙染綜合防治先行區建設、土壤汙染治理與修複技術應用試(shì)點、土壤環境監管能力提升等工作。《土(tǔ)壤汙染防治法》規定設立省級土壤汙染防治基金,土壤汙染防治專項資金支持範圍也包括支持(chí)設立省級土壤(rǎng)汙染防治基金(jīn)。下一步色多多视频將配合有關部門推動相關工作,鼓勵民間資本和企業投入土壤修(xiū)複。

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