佛山改革進行時環境影響（xiǎng）評價審批製度改革將如何優化企業環評審批流程、提升審批效率?
佛山市生態環（huán）境（jìng）局總工程師趙穎（yǐng）、佛山（shān）市生態環境局環境影響評價與排（pái）放（fàng）管理科科長梁傑、佛山12345業務副總監效能主管雷素（sù）素做客《佛山改革進行時》詳細解答環（huán）評改革。
“環評”知多D：
“環評”即環（huán）境影響評價審批製度，通過對項目實施後可能造成的環境影響進（jìn）行分析、預測、評（píng）估，提出預防或（huò）減（jiǎn）少不良環境影（yǐng）響的對策措施，是事前防治汙染、提升環境（jìng）管理基本製度。
告知承諾製：直接做出審批（pī）決定
今年（nián）起，佛山實施環境影響評價審（shěn）批製度改（gǎi）革。改（gǎi）革後，企業開展環評將（jiāng）會大幅精簡流（liú）程、降低難度、提升時效（xiào）。
01實行區域環（huán）評
選取試點區域開展“生態（tài）保（bǎo）護（hù）紅線、環（huán）境質量底線、資源利用（yòng）上線和環（huán）境準（zhǔn）入負麵清單”(“三線一單（dān）”)編製，結合不同的區域提（tí）出（chū）分區管控的環境質（zhì）量的要求。對於非高排放、高環境風險的建設項目，可降級（jí）為編製（zhì）環（huán）境影響報告表，實行“專項評價”。審批時效降低到20個工作日技術評估、15個工作日審（shěn）批，相比法定時（shí）限減少近70%。
02降低環（huán）評等級
在完成區域評價（jià）的基（jī）礎（chǔ）上，降（jiàng）低單個項目的環境影響評價的（de）管理。環評審批負（fù）麵清單外、符合改革（gé）區域(規劃)環評結論的企（qǐ）業可實行告知承諾製，審批時限降低到約9個工作日完成(即日受理（lǐ）、受理後次日公示、公示7個工作日、公示後次日批複)，符合告（gào）知（zhī）承諾製（zhì）的情形（xíng）且公示期滿無異議或異（yì）議意見不成立的，直接作出（chū）審批（pī）決定。生態環（huán）境（jìng）主管部門在環評審批全過程將不再對環評文件開展實（shí）質性審查（chá），對（duì）比佛山市前期環評改革後的時限又減少77%。
而（ér）對於汙染重、風險高的建設項目按照法定項目嚴格審批（pī），不降低環境要求。
03全市統一規範流程
進一步推行環評全網上申辦，明確環評受理（lǐ）、評估、審查、公示、審批等各環節流程、標準、時限等，審（shěn）批過程應全程留痕，辦理環評審批變（biàn）得更加透明。
04環評審批實行並聯審批，不設前置條件
對內整合，對外並聯，實（shí）現"最多跑一次（cì）"。生（shēng）態環境主管部門（mén）在審批時，需征求相關部門或本（běn）係統內部意（yì）見的，由（yóu）負責審批的生態環境主管部門（mén）主動征求，不得要求（qiú）建設單位或環評技術單位自行征求;對外與立項、規劃選址、用（yòng）地、水保（bǎo）等實行“並聯”。
降（jiàng）低事前審批，加強（qiáng）事後監管
通過實行告知承（chéng）諾製降低前（qián）置審批，意味著環保部門的事中（zhōng）事（shì）後監管必須要加強。佛（fó）山（shān）市（shì）生態局環境局總工程師趙穎表示，將（jiāng）通過多項措施實行監管，落實（shí）各方責任：
⊙ 對實行改革的項目加強環評文件的事後抽查，如發現問題，立即依法查處（chù）。
⊙ 利用國（guó）家建立的環評信用評價平台，環評審批部門對環評的技術服務單位依法依規開（kāi）展監督。
⊙ 執法（fǎ）人員加大（dà）現場檢查力度，核實企業告知承諾製，監管項目過（guò）程中是否按（àn）照環境（jìng）質量的（de）要求，是否帶來環（huán）境汙（wū）染。
聽眾提問
我的食品（pǐn）企（qǐ）業通過納入改革試（shì）點的工業區新建涉及發酵工序，按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》是編製報（bào）告書的（de），請問改革方案實施後，會有什麽變化?
A佛山生態環境局 環（huán）境影響評價與（yǔ）排（pái）放管理科科長 梁傑：
首先，這個項（xiàng）目（mù）是一個（gè）試點區，食品（pǐn）加工項目滿足區域和規劃環評的結論。第二（èr），按照負麵清單，食（shí）品加工行業一般不（bú）屬於高汙染或者（zhě）是高環境風險（xiǎn），可以（yǐ）從報告（gào）書降級為報告表，內容（róng）大幅精簡。原來需（xū）要自己調查（chá）、自己檢測的內容，規劃區（qū）域環評後，隻要（yào）有（yǒu）網上公布的文本，全部都不用再編寫。
企業有一個15噸/小時燃煤鍋爐想（xiǎng）改為同等規模的15噸/小時天然氣鍋（guō）爐，按照《建設項目環境影響（xiǎng）評價分（fèn）類管理名錄》，新建燃（rán）氣鍋爐應該要編製環評報告表的，改革後（hòu）還要辦理環評手續嗎?
A佛山生態環境局 環境影響評價與排放管理科科長 梁傑：
燃煤改為天然氣是非常典型的一個減少汙染物排放的項目，我（wǒ）們是極其鼓（gǔ）勵的。改革（gé）前，這種項目依法審批，需要35個工作日。改革（gé）後，在全市範圍內都對這個（gè）項目進行精簡（jiǎn），隻要做簡單的說（shuō）明，並直接通過排汙許可證予以確認（rèn），時（shí）效程（chéng）序減（jiǎn）少70%以（yǐ）上。
