1.什麽是危險廢物?
危(wēi)險廢物是指列入(rù)國家危(wēi)險(xiǎn)廢物名錄或者根據國家規定的(de)危險(xiǎn)廢物鑒別標準和鑒別方法認定(dìng)的具有危險特性的固體廢物。
對危險廢物的含義應當把握以下幾點:
(1)危險廢(fèi)物是用名錄來控製(zhì)的,凡列入《國家危(wēi)險(xiǎn)廢物名(míng)錄》的廢物種類都(dōu)是危險廢物(wù),要有特殊的防治措施和管理辦法。
(2)雖沒有列入《國家危險廢物(wù)名錄》的廢物,但是根據(jù)國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法,廢物中某有害、有毒成分含量超過標(biāo)準限值則認定為危險廢物。
(3)危險廢物的形態(tài)不限於固態,也有液態的(de),如廢酸、廢堿、廢(fèi)油等。
(4)廢棄的放(fàng)射性物質不(bú)歸類為危險廢物,應按照《放射性廢物安全管理條例》進行管理。
2.危險廢(fèi)物有哪些種類?
按照現行的《國家危險廢物名錄》 (2008 年施行(háng)版) ,共包括 49 大類 400 小類危險廢物。 其(qí)中: HW01-HW18 以及 HW48、HW49 是按危險廢物產(chǎn)生來源進行(háng)分類的,HW19-HW47 是按危險廢物含有的成(chéng)分(fèn)進行分類的。
3.危險(xiǎn)廢物有哪些特性?
根據《國家危險廢物名錄》 ,危險廢(fèi)物主要有(yǒu)腐蝕性(Corrosivity) 、毒(dú)性(xìng)(Toxicity) 、易燃(rán)性(Ignitability) 、反應性(xìng)(Reactivity,)和感染性(Infectivity) 。
4.什麽是危險廢物的腐蝕性?
腐蝕(shí)性是指易於腐蝕或溶解組織、金屬等物質,且具有酸或堿性的性質。
根據 《危險廢物鑒別標準腐蝕(shí)性鑒(jiàn)別(bié)》 (GB 5085.1-2007)規定, 符合下列條件之一的固體廢物, 屬於腐蝕(shí)性危險廢物。
(1)按照 GB/T15555.12-1995(固體廢物(wù)腐蝕性測定(dìng)玻璃電極法)的規定製(zhì)備的浸出液,PH≥12.5,或者 PH≤2.0;
(2)在(zài) 55℃條件下,對 GB/T 699(優質碳素結構鋼)中規定的(de) 20 號鋼材的腐蝕速率≥6.35mm/a。常見的(de)具有腐蝕性的危險(xiǎn)廢物有(yǒu): (1)氯乙烯精製過程中使用活性炭吸附法處理含汞廢水過(guò)程中產生的廢活性炭(廢物代碼:265-001-29) ;
(2)石油煉製過程產生的廢酸及酸泥(廢物代碼:251-014-34) ; (3)硫酸和亞硫酸、鹽酸、氫氟酸、磷酸和亞磷(lín)酸、硝酸和(hé)亞硝酸等的生產、配製過程中產(chǎn)生的廢酸(suān)液、固態酸及酸渣(廢物代碼:261-057-34) 等等。
5.什麽是危(wēi)險廢物的毒(dú)性?
危險廢物的毒性分為急性毒性和浸(jìn)出毒(dú)性。
急性毒性是指機體(人或實驗動(dòng)物)一次(或 24 小時內(nèi)多次)接觸外來化合物之後所引起的中毒甚至死亡的效應。根(gēn)據(jù)《危險廢物鑒別標準 急(jí)性毒性(xìng)初篩》 (GB5085.2-2007)的規定,按照規定的試(shì)驗方法,將
(1)經口攝取(qǔ):固體的半數致死量≤200mg/kg, 液體的(de)半數致死量(liàng)≤500mg/kg;
(2)經皮膚接觸:半數致死量≤1000mg/kg; (3)蒸氣、煙(yān)霧或(huò)粉塵吸入: 半數致死濃度≤10mg/L 的(de)廢(fèi)物定(dìng)義為具備急性毒性特(tè)性的危險廢物(wù)。浸出毒(dú)性是指固態的危險(xiǎn)廢物(wù)遇水浸瀝,其中有害的物質遷移轉化,汙染環境,浸出的有害物質的毒性稱為(wéi)浸出毒性 。 根 據 《 危 險 廢 物 鑒 別 標 準 浸 出 毒 性 初 篩 》(GB5085.3-2007)的規定,按照 HJ/T 299(固(gù)體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法)製(zhì)備的固(gù)體廢(fèi)物浸出液中任何一(yī)種危(wēi)害成分含量超過浸出毒性鑒別標準限(xiàn)值,則判定該固體廢物是具有浸出毒性特(tè)征的(de)危險廢物。
常見的具有毒性的危(wēi)險廢物有:
(1)生產、銷售及使用過程中產生的廢含汞熒光燈管 (廢物代碼: 900-023-29) ;
(2)在工業生(shēng)產、生活和其他活動中產生的(de)廢電(diàn)子電器產(chǎn)品、電子電(diàn)氣設備,經拆散、破碎、砸碎後分類收集的廢(fèi)鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯苯電容器(qì)等部件(廢物代碼(mǎ):900-044-49) ;
(3)廢棄的印刷電路(lù)板(廢物代(dài)碼(mǎ):900-045-49),等等。
6.什麽是危(wēi)險(xiǎn)廢物的易燃性?
易燃性是指易於著火和維持燃燒的性(xìng)質。但是像木材和紙(zhǐ)等廢物不屬於易燃性危險廢物。
《危險廢物鑒別(bié)標準 易燃性鑒別》 (GB5085.4-2007)
將下列固(gù)體廢物定義為易燃(rán)性危險廢物(wù):
(1)液態易(yì)燃性危險廢物:閃點溫度低於 60 ℃(閉杯試驗)的液體、液體混(hún)合物或含有(yǒu)固體物質的液體。
(2)固態易燃性(xìng)危險(xiǎn)廢物:在標準溫度和壓力(25℃,101.3kPa)下因摩擦或自發性燃燒而起火,經點燃(rán)後能劇(jù)烈(liè)而(ér)持續地(dì)燃燒並(bìng)產生(shēng)危害的固態(tài)廢物。
(3)氣態易燃性危險廢物:在 20℃,101.3kPa 狀態下,在與空氣的混合物(wù)中體積分數≤13%時可點燃的(de)氣體,或者在該狀態下,不(bú)論易燃下限如(rú)何,與空(kōng)氣混合,易燃範(fàn)圍的易燃上限(xiàn)與易(yì)燃下限之差大於或(huò)等於 12 個百分點的氣體。
常見的具有易燃性危險廢物有:
(1)石(shí)油(yóu)開采和煉製產生的油泥和油腳(廢物(wù)代碼:071-001-08) ;
(2)石油煉製過程中的溢出廢油(yóu)或乳劑(廢物代碼:251-005-08) ;
(3)生產(chǎn)、銷售及使用過程中產生的失(shī)效、變質、不合格、淘汰、偽劣(liè)的油(yóu)墨、染(rǎn)料、顏料(liào)、油漆、真(zhēn)漆、罩光(guāng)漆產品(pǐn)(廢物代碼:900-299-12) ,等等。
7.什麽是危險廢物的反應(yīng)性?
反應性是指易於發生爆炸或劇(jù)烈反應,或反應時會(huì)揮發有(yǒu)毒氣體或煙霧的性質。根據(jù)《危險廢物鑒別標準 反應(yīng)性(xìng)鑒別》 (GB 5085.5-2007)規定,符合下列任何條件之一(yī)的固體廢(fèi)物,屬於反應性危險廢物。
(1)具有爆炸性質①常溫常(cháng)壓下不穩定,在無引(yǐn)爆條件(jiàn)下(xià),易發生劇烈變化。②標準溫度和壓力下(25℃,101.3kPa) ,易發生爆轟或爆(bào)炸性分解反應。③受強起爆劑作用或在(zài)封閉條件下加熱,能發生爆(bào)轟或爆炸反應。
(2)受強起爆劑作用或在封閉條件下加熱,能發生爆轟或爆炸反應。①與水混合發生劇烈化學反應,並放出大量(liàng)易燃氣(qì)體(tǐ)和熱量。②與水混合能產生(shēng)足以危害人體健康或環境的有毒氣體、蒸汽或煙霧。③在酸性條(tiáo)件下(xià),每千克含氰化物廢物(wù)分解產生≥250mg 氰化氫氣體,或者每千克含硫物廢物分解產生≥500mg 硫化氫氣體。
(3)廢(fèi)棄氧化劑或有機過氧化物①極易引起燃燒或(huò)爆炸的廢(fèi)棄氧化(huà)劑。②對熱、震動或摩擦極為敏感的含過氧基的廢棄(qì)有機過氧化物。常見的具有反應(yīng)性危(wēi)險廢物有: (1)炸藥生產和加工過程中產生的(de)廢水處理汙泥(廢物代碼:266-005-15) ; (2)研究、 開發(fā)和教學活動中, 化學和生物實驗室產生的廢物 (不包括(kuò)HW03、900-999-49) (廢物代碼:900-047-49) ; (3)三硝基甲苯(TNT)生產過程中產生的粉紅水、紅水,以(yǐ)及廢水處理汙泥(廢物代碼:266-008-15),等等(děng)。
8.什麽是危險廢物的感染性?
感染性(xìng),是指細菌、病毒(dú)、真菌、寄生蟲等病原體,能夠侵(qīn)入人體引起的局部組織和全身性炎症反應。常見的具有感染性危險廢物有: (1)醫療廢物(廢物代碼:851-001-01) ; (2)為防止動物傳染病而(ér)需要收集和處置的廢物(廢物代(dài)碼:900-001-01); (3)研究(jiū)、開(kāi)發和教學活動中產生的對人類或環境影響不明的化學廢物(廢物代碼:900-017-14),等等。
9.危險廢物(wù)的識別標識有哪些?
危險廢物識(shí)別標識就是用文(wén)字、 圖像(xiàng)、 色彩等綜合形式,表明危險廢物的危險特性。盛裝危險廢物的(de)容器和包裝物,以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的(de)設施、場所,必須設置危(wēi)險廢物識(shí)別標誌。不設置危險廢物識別標誌的,處一萬元以上十萬元以下罰款。字體為(wéi)黑體字(zì),底色(sè)為醒目(mù)的桔(jú)黃色
10.如何區別危險廢物與一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物?
一般工業固(gù)體廢物, 係指未被列入 《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的 GB 5085 鑒別標準和 GB/T 15555 鑒別方法判定不具有危險特性的工業固體廢物。如礦山企業產生的尾礦矸石、廢石等礦業固體廢物,交通運輸製造業產(chǎn)生的廢舊輪胎、橡膠、印刷企業(yè)產(chǎn)生的廢紙,服裝加工業產生的邊角廢料、皮革邊等等。危險廢物(wù)是指具有危險特性的(de)固體廢(fèi)物,如化工行業廢酸、廢堿,機動車維修產生的(de)廢礦物油等。
11.如何區別危險廢物(wù)和危險化學品?
危險廢物是指具有危險特性的固體廢物。危險化學品(pǐn)是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃(rán)燒、助燃等性質,對人體、設施(shī)、環境具有危害的劇(jù)毒化學品和其他化學品。危險化學品雖然也有危險(xiǎn)特性,但是有實用價值的危(wēi)險化學(xué)品不屬於危險廢物,如工廠的生產原料,實驗室的化學試劑等。廢棄(qì)的危險化學品屬於危險廢物,根據(jù)《廢棄危險化學品汙染環境防治法》按照危險廢物進行管(guǎn)理。
12.如(rú)何區別危險(xiǎn)廢物與副產品?
危險廢(fèi)物屬(shǔ)於固體廢物,根(gēn)據《固體廢物鑒別導則(zé)(試行)》 ,評價某物(wù)質、物品或材料不屬於固體廢物,需同時滿足四點要求: (1)滿足市場需求,具有經濟價值,屬於正常的商品循環或使用鏈的一部分; (2)有質量控製(zhì),滿足國家或國(guó)際承認的規範、標準; (3)和同類初級產(chǎn)品相比,沒有對環境或人體健康有害的成(chéng)分; (4)無(wú)需進一(yī)步加工或僅僅需要很小的修複就可投入使用。隻要有一(yī)點不符(fú)合的,即屬於固體廢物。經鑒(jiàn)別屬於固體廢(fèi)物的,應根據《國家危險廢物名錄》和(hé)《危險廢物鑒別標準》做進一(yī)步認定和鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》或經鑒別認定具有危險廢物特性的(de)則屬於危險廢物,必(bì)須按照國家有關危險廢物法律法規要求進行監管。
13.危險廢物的包裝物屬(shǔ)於(yú)危(wēi)險廢物嗎?
含有或直接沾染危險廢物(wù)的(de)廢棄包裝(zhuāng)物、容器(qì)、清洗雜物屬於危(wēi)險廢物(廢物代碼:900-041-49) 。在收集(jí)、貯存、運輸、處置危險廢物過程(chéng)中所使(shǐ)用的裝(zhuāng)載、盛放(fàng)、堆置、輸(shū)送、容納或包裝過危險廢物的場所、設施、設備和(hé)容器、包裝物、裝置、運輸工具或其他物品,因直接與危(wēi)險廢物接觸,受到了危險(xiǎn)廢物的汙染,成為具有危險性質的汙(wū)染物。 《固(gù)體法》第六(liù)十一條規定,上述具有危(wēi)險性質的汙染物在轉作他用之時,必須經過消除汙染的安全性處理,方可使(shǐ)用(yòng)。
14.醫療廢物(wù)是危險廢物嗎?
醫療廢物屬於(yú) HW01 類危險廢物,按(àn)照危險廢物的相關要求進行管理(lǐ)。醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以(yǐ)及其他相(xiàng)關活動中產生的具有(yǒu)直接或者間(jiān)接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。依據《醫療(liáo)廢物分(fèn)類目錄》分五類:感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、化學性廢物和藥物性廢物。
15. 醫院產生的廢物都是醫療廢物嗎?
醫院產生的廢物不都是(shì)醫療廢物。例如,使用後的各種玻璃(一次性塑料(liào))輸液瓶(袋) ,未被病人血(xuè)液、體液、排(pái)泄物汙染的,均不屬於醫療廢物,不必按照醫療廢物(wù)進行管理。但這類廢(fèi)物回收利用時不能用於原用途(tú),當(dāng)用於其他用途時,應符合不危害人體健康和(hé)環境安全的原則。
16.電子廢物(wù)屬於危險廢物嗎?
電子(zǐ)廢(fèi)物,是指廢棄的電子電器產品、電子電氣設備及其廢棄(qì)零部件(jiàn)、元器件和環境保(bǎo)護部會同有關部門規定納入(rù)電子廢物管理的物品、物質。包括工業生(shēng)產活動(dòng)中產生的(de)報廢產品或者設備、報廢的半成品和下腳料,產品或者設備維修、翻新、再製造過程(chéng)產生的報廢品,日常(cháng)生活或者為日常生活提供服務的活動中廢棄(qì)的產品或者設備,以及法(fǎ)律法規禁止生產或者進口的產(chǎn)品或者設備。但是並非所有的電子廢物都屬於(yú)危(wēi)險廢物(wù),隻有列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物鑒別標準和鑒別方(fāng)法認定的具有(yǒu)危險特(tè)性(xìng)的電子廢物屬於危險廢物。包括含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開(kāi)關、陰極射(shè)線管和(hé)多氯聯苯(běn)電容器等的產品或者設備等。
17.什麽是危(wēi)險(xiǎn)廢物的減量化?
危(wēi)險廢物的減(jiǎn)量化指通過采(cǎi)用合適的(de)管理和技術手段(duàn)減少危險廢物的產(chǎn)生量和危害性。如通過實施清潔生產,合理選擇和利用原(yuán)材料、能(néng)源和其它資(zī)源,采用先進的生產工(gōng)藝和設備,從源頭上減少危險(xiǎn)廢物(wù)的產生量和危害性。
18.什麽(me)是危險廢物的資源化?
危險廢物的資源化是指通過回收、加工、循(xún)環利用、交換等方式,對固體廢物進行綜合利用,使之轉化為可利用的二次原料(liào)和再生材料。
19.什麽是危險廢物的無害化?
危險廢(fèi)物的無害化是指對已(yǐ)產生但無法或暫時尚不能綜合利用(yòng)的危險廢物,經過物理、化學或生物方法,進(jìn)行對環境無害或低危害的安全處理、處置,達到廢物的消毒、解毒或穩定化,以防(fáng)止並減少危險廢物的汙染危害。通(tōng)常所采用的危險廢物無害化(huà)方式包括焚燒和填埋。
二(èr)、危險廢物的汙染及危害
20.危險廢物對環境的汙染有什麽特點?
根(gēn)據危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性及(jí)感染性等特點,危險廢(fèi)物環境汙染的特點主要有:
(1)複雜性。由於滿足上述特點之一的(de)固體廢物即為危險(xiǎn)廢物,而且危險廢物產生源涵蓋生產生活的各(gè)個方麵、各個領(lǐng)域,導致危險廢物種類繁多,性質各異(yì),其汙染環境(jìng)的過程可(kě)能會經過轉化、代謝(xiè)、富集等各種方式而變得非常複雜。
(2)滯後性。危險廢物屬於固體廢物,以固態形式存在的有害物質向環境中的(de)擴散速率相對(duì)比較緩慢,達到汙染危害標準(zhǔn)需要(yào)經過數年甚至數十(shí)年(nián)後才能顯現出來,但一旦發生了(le)環(huán)境的汙染,所造成的損害是持續不斷的,不會因為危險廢物的停止排放而立即消除。
(3)不可恢複性。有些(xiē)危險廢物若處理處置不當(dāng)或(huò)發生環境汙染後,治理難度大費用高或者現有技術無法(fǎ)治理,導致生態恢複緩慢或者無法恢複。
21.危險廢物在自然界中能(néng)夠完全分解嗎?
自然界的降解途徑一般(bān)分為光降解、生物降解、熱降解以及化學降解等,但危險廢(fèi)物是含有有機(jī)、無機(jī)等成分的化學混合物質,成分複雜多變,特(tè)別是其中所含的無(wú)機(jī)成分,一般(bān)不能被(bèi)自然環境消納而完全(quán)降解(jiě),例如含有毒重金屬的危險廢物。
22. 危險(xiǎn)廢物對生態(tài)環境產生怎樣的危(wēi)害?
危險廢物對生態環境的危害是(shì)多方麵,主要通過以下途(tú)徑(jìng)對水體、大氣和土壤造成汙染(rǎn)。
(1)對水體的汙(wū)染,危險廢(fèi)物隨天然降水(shuǐ)徑流(liú)流入江、河、湖、海,汙染地表水;危險廢物中的有害物質隨滲濾液滲入土壤(rǎng),使地下水汙染;若將(jiāng)危險廢物直接排入(rù)江、河、湖、 海或者通過打(dǎ)井排入地下水係, 會(huì)造成更為嚴(yán)重的汙染,且多為不(bú)可逆的。
(2)對大氣的汙染(rǎn),危險廢物本身蒸發、升華及有機廢物被(bèi)微生物分解而釋放出的有害氣體會直接汙染大氣;危險廢物中的細顆粒(lì)、粉末隨風(fēng)飄逸,擴散到空氣中,會造成大氣粉塵汙染;在危險廢物不規範的運輸、貯存、利用及處置過程中,產生的有害(hài)氣體、粉塵也會直接或間接排放(fàng)到大氣中汙染環境。
(3)對土壤的汙染,危險廢物的粉塵(chén)、顆粒隨風(fēng)飄(piāo)落在土壤表麵,而後進入土壤中汙(wū)染土(tǔ)壤;液體(tǐ)、半(bàn)固態危險廢(fèi)物在貯存過程中或拋棄後灑漏地麵、滲入土壤,有害成分混入土(tǔ)壤中會繼續遷移從而導致地(dì)下水汙染或通過生物富集作用而進入食物鏈等。
23. 危險(xiǎn)廢物主要通(tōng)過哪些途徑進入地下水和地表水?
(1)直接排入江、河、湖海等地表水係;
(2)露天堆放的廢(fèi)物被地(dì)表徑流攜帶流(liú)入地表水;
(3)飄入空中的細小顆粒,通入幹、濕沉降落入地表(biǎo)水;
(4)露天堆放和填埋的廢(fèi)物,其(qí)可溶(róng)性(xìng)有害成分(fèn)在降水的淋溶、滲透作(zuò)用下經土壤滲入地下水。
24. 危險廢物主要通過哪(nǎ)些途徑進入大氣(qì)?
(1)危險廢物(wù)中含有粉塵等細小顆粒物質隨風飛揚進入大氣環境;
(2) 運輸及處理過程(chéng)中產生有害(hài)氣體直接(jiē)進入大氣環境;
(3)粉塵或堆放填埋的廢物發生化學反應、揮(huī)發作用釋放(fàng)有害氣體進入大氣環境。
25. 危(wēi)險廢物怎樣進入土壤?
危險廢物長期露天堆放時,其中的有害(hài)成分在地表徑流和雨水(shuǐ)的淋溶、滲透作用下,通過土壤孔隙向四周和縱(zòng)深的(de)土壤遷移。在(zài)這種遷移過程中,有害成分收到土壤的吸附,在固相中呈現不同程度的積(jī)累,滲濾(lǜ)水則發生遷移,從而導致土壤成分和土壤結構的變化,引起植物汙染。
26. 危險(xiǎn)廢物可能通過哪些(xiē)途徑危害人體?
環境中的危險廢物主要以大氣、土壤、水為媒介,通過攝入、吸入、皮膚吸收而進入人體,對人體健康造成危害,包括“三致”作用(致癌(ái)、致畸、致突變) 。
27. 危險廢物對(duì)人體健康產生怎樣的危害?
危險(xiǎn)廢物對人體健康產生的危害主要從生物毒性、生物蓄積性和“三致”作用來表現。
(1)生物毒性
危險廢物(wù)除了能直接作(zuò)用於人和動物(wù)引起機體損傷表(biǎo)現(xiàn)出急性毒性外,在水的作(zuò)用下,會溶解釋(shì)放出影響生物體的有害成分,產生浸出毒性。
(2)生物蓄積性
有些危險廢物被人和動物體吸收時(shí),會在生物體內富集(jí),使其在生物體內的濃度超過它在環境中的濃度,而產生出對(duì)人體更大的(de)危害(hài)性。
(3)遺(yí)傳變異(yì)性
有些毒性危險廢物會引(yǐn)起脫氧核糖核酸或核糖核(hé)酸分子發生變化, 產生致癌、 致畸、 致突變的(de)嚴重影響。 具有(yǒu) “三致”作用(yòng)的有害物質種類較多,常見的有多環芳烴(tīng)類、亞硝胺類、金屬有機化合物、甲基汞、部分農藥等。
三、危險廢(fèi)物的(de)產(chǎn)生、轉移和貯存
28. 危險廢物的主要(yào)行業來(lái)源有哪些?
《國家危險廢物名錄》對 49 類危險廢物均標(biāo)注了其行業來源。從行業分布來看,危險廢物來自幾乎國民經濟(jì)的所有行(háng)業,其中化學原料及化學製(zhì)品製造業、有色金屬冶煉及壓延加工(gōng)業、有色金屬礦采選業、 造紙及(jí)紙製品(pǐn)業和電氣機(jī)械及器材製造業(yè)等5 個行業(yè)所產生的危險廢物占到危險廢物總產量的一半以上(shàng)。
29. 家庭生(shēng)活中都產生哪些(xiē)危險(xiǎn)廢物?
危險廢物是具有腐蝕性、毒性(xìng)、易燃性、反(fǎn)應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物或液態(tài)廢物。 家庭生(shēng)活中產生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及(jí)其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠(jiāo)片及廢相(xiàng)紙、廢熒光燈管(guǎn)、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池(chí)和氧化汞電池以及電子類危險廢(fèi)物均存在(zài)危險特(tè)性, 屬於家庭生活中產生的危險廢物。
30. 醫療衛生機構都產生哪些危險廢物?
醫療衛生機構產生的醫療(liáo)廢(fèi)物屬於危險廢物。 醫療廢物(wù)分為五大類:感染性廢物、病理性廢物(wù)、損(sǔn)傷性廢物、藥物性廢(fèi)物和化學性廢物。
感染性廢物: 攜帶病原微(wēi)生物具有引發感染性疾病傳播危(wēi)險的醫療廢物。例如:被病人血液、體液、排泄物汙染(rǎn)的物品,病原體的培養基、樣本和菌種、毒種保存液,廢棄的醫學標本,廢棄的血液、血清,使用後的一次性醫療用品和醫療器械,隔離傳染病人或疑似傳染病人產生的生活垃(lā)圾,等(děng)等(děng)。
病理性廢物: 診(zhěn)療過(guò)程中產生的人體廢棄(qì)物和醫學實驗(yàn)動(dòng)物屍體等(děng)。例如:手術及其他醫療過程中產生的廢棄的人體組(zǔ)織、器官等,醫學實驗動物的組織、屍體,病理切(qiē)片後廢棄的(de)人體組織、病理臘(là)塊,等等。
損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的(de)醫用銳(ruì)器。例如:解剖刀、手(shǒu)術刀、備皮刀、手術鋸、載玻片、玻璃試管、醫用針頭、縫合針,等等。
藥(yào)物(wù)性廢物(wù):過期、淘汰、變質或(huò)者被汙染的廢棄的藥品(pǐn)。例如:廢棄的疫苗、血液製品、細胞毒(dú)性藥物、遺傳毒性藥物、一般性藥(yào)物,等等。
化學性廢物:具有毒性、腐(fǔ)蝕性(xìng)、易燃易爆性的廢棄的化學物品。例如:醫學(xué)影像室、實驗室廢棄的化(huà)學試(shì)劑,廢棄的化學消毒機,廢棄的汞(gǒng)血壓計和汞溫度(dù)計,等等。
31. 如何通過源頭控製減少危險廢物產生量?
企業在生產的過程中應該按照《清潔生產促(cù)進法》的要求(qiú),不斷采取改(gǎi)進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備,改善管理、綜(zōng)合利用等措施,從源頭消減汙(wū)染,提高資源利用效率,減少或(huò)者避免生產、服務和產(chǎn)品使用過程中汙染物的產生和排放,實現清潔生產,從而從源頭最(zuì)大限度地減少危(wēi)險廢物(wù)的產生量。為從源頭減少危險廢物的產生量, 企業在(zài)進行技術改造過程中,應著重(chóng)考慮①采用無毒、無害(hài)或者低(dī)毒、低害的原料,替代毒性大、危害(hài)嚴重的原(yuán)料;②采用資源(yuán)利用率高(gāo)、汙染物產生量少的工藝和設備,替代資源利(lì)用率低、汙染物產(chǎn)生量多的工藝(yì)和設備。
32. 什麽是危險廢物的申報登(dēng)記?
產生危險廢(fèi)物的單位需要向所在地縣級以(yǐ)上(shàng)地方人民政府環境保護(hù)行政(zhèng)主管部(bù)門(mén)如實申報危險廢物的種類、 產(chǎn)生量(liàng)、 流向、貯存、處置等有關資料。申報事項有重大改(gǎi)變時,應及時申報(bào)。申報登記的範(fàn)圍不(bú)僅包括(kuò)工業生產活動中產生的危險廢物(wù),還(hái)包括在其他的非(fēi)工業生產活動(dòng)中產生的危險廢物,如在科(kē)研、教學、醫療等活動中所產生的危險廢物(wù)。在人們日常(cháng)生活活動中產生的數量較(jiào)少或危害極小的危(wēi)險(xiǎn)廢物, 不屬(shǔ)於固(gù)體廢物汙(wū)染(rǎn)環境防(fáng)治法中(zhōng)規定的申報登記的範圍。
33. 為什麽危險廢物產生單(dān)位(wèi)需要申報登記危(wēi)險廢物的產生情況?
申報登記對危險廢物的管理具有十分重要的作用。
①有(yǒu)利(lì)於規範危險廢物管理通(tōng)過申報(bào)登記能夠掌握各行業危險(xiǎn)廢物管理現狀, 對於管(guǎn)理好危險廢物(wù)的產生、轉移以及處理處置工作奠定基礎,從而真正實現“抓住源頭、管住貯存與流動、確保無(wú)害化(huà)最(zuì)終處置”的全過程控製方針(zhēn)。
②有利於完善申報內容,豐富決策支持信息通過開展(zhǎn)申報登記工作,可(kě)摸清危險廢(fèi)物底數(shù),有利於建立危險廢物數據庫和現代化管理信息係統, 實現危險廢(fèi)物信(xìn)息動態傳輸,提高信息交換能力,時限信息資源(yuán)共享。
③有利於完善國家危險廢(fèi)物名錄我國危險(xiǎn)廢物(wù)的認定采取《名錄》與危險特性鑒別標準(zhǔn)相結合的方法。環保(bǎo)部門可根(gēn)據申報登記情況,分析匯總危險廢物類別,進一步完善(shàn)《名錄》 。
34. 為什麽要對危險廢物實行分類收集?
危(wēi)險廢物的收集通常采用分類收集。 所謂分類收集是指在鑒(jiàn)別試驗的基礎上,根據廢物的特(tè)點、數量、處理和處置的要求別收集。從處理與處置的(de)角(jiǎo)度看(kàn),對危險廢物的分類收集是非常必要的。不知道危險廢物的特征、成份將其混合(hé)在(zài)一起,除了增加危險廢物處理處置的數量,而且危險廢物的混合還會引起(qǐ)爆(bào)炸、釋放有毒氣(qì)體等反應,這些潛在的副反應不但能造成環境汙染,而且也會使危險廢物的(de)處理與處置變得更加困(kùn)難。因此,分類收集有利(lì)於危險廢物的處理、處置以及資源化利用,同時減少對環境的潛在危害。
35. 危險廢物能夠轉移給哪些單(dān)位?
色多多视频(men)通常(cháng)所說的危險廢物的轉移是指產生單位(wèi)將危險廢物交由有資質的經營單(dān)位處理的過程。 《危險廢物經營許可證管理辦法》中規定,在我(wǒ)國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位必須持有(yǒu)危險廢(fèi)物經營許可證(zhèng)。也就是說,危險廢物的產生單位隻能將其危險廢物交由持有(yǒu)危險廢物經營許可(kě)證的單位收集或處理(lǐ)。我國危險廢物經營許可證按照經營方(fāng)式分類(lèi), 分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證和危險廢物(wù)收集經營許(xǔ)可證兩類。其中,持有危險廢物(wù)收集經營許可證的(de)單位隻能從事機動車維修活動中產生的廢礦物油和居民日常生活中產生(shēng)的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)。
36. 危險廢物轉移聯單應該怎樣填寫?
危險廢物產生單(dān)位在轉移(yí)危險廢物前, 需按照國(guó)家有關規定報批危險廢物轉移(yí)計劃,經批準後,產生單位應當向移出地環境保護行政主管(guǎn)部(bù)門申請領取聯單。聯單一共分為五聯。第一聯產生單位填寫完後,加蓋公章,交由運輸單位簽字核實(shí), 隨轉移的危險廢物交由接受到位, 最終(zhōng)接受單位核實(shí)驗收後,填寫相應的欄目(mù),並加蓋公章後,返還產生(shēng)單位存檔。第一聯副(fù)聯產生單位填寫完後(hòu),加蓋公章,交由運輸單位簽字(zì)核實後,自留存檔。第二聯在產生單位填寫(xiě)完(wán)加蓋公章、運輸單位簽(qiān)字核實後,交由當地環境保護行政主管部門存檔。第二聯副聯操作如同第一聯, 由產生單位交(jiāo)由移出地環保部門存檔。
第三聯操作如同第一聯,由運輸單位存檔。
第(dì)四聯操作如同第一(yī)聯,由接受(shòu)單位存檔。
第五聯操作如同第一聯,由接受地(dì)環保部門存檔。
37. 對危險廢物的運輸有什麽要求?
危險廢物的運輸是指從危險廢物產(chǎn)生地移至(zhì)處理或處置地的過程。危險廢物的運輸需選擇合適的容器、確定裝(zhuāng)載的方(fāng)式、選擇適宜的運輸工具、 確定合理的運輸(shū)路線以及製定泄露或臨時事故的補救措施。
危險廢物運輸單(dān)位需要具備(bèi)危險貨物運輸資(zī)質(zhì), 運輸危險廢物的車輛必須是危險貨物運輸車輛。運輸者應經過專門的培訓,並配備必要的防護(hù)工具,熟悉突發狀況的應急處理措施。
運輸單位和個人在運輸危險廢物過程中,應按要(yào)求填寫《危險廢(fèi)物轉移聯單》 ,並采取防揚散、防流失、防滲漏或其他防止汙染環境的措施。不得將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運輸工具(jù)上載運。
38. 什麽是危(wēi)險廢物貯存?
危(wēi)險廢物的貯存是指危險廢物再利用或無害(hài)化處理和最終處置前的存放行為。危險廢物的貯(zhù)存方式可分為(wéi)集中貯存、隔離貯存、隔開貯存和分離(lí)貯存。集中貯存(cún)是指為危險廢物集中處理、 處置設施所附設的貯存設施和區域性的貯存設施;隔離貯(zhù)存是指在同一(yī)房間或(huò)同一(yī)區域內, 不同物料之間分開一定的距離,非(fēi)禁忌物料間用通道保(bǎo)持空間的貯存方式;隔(gé)開貯存(cún)是指在同一建築或同一區(qū)域內, 用隔板或牆將其與禁忌物料隔離的貯(zhù)存方式;分離貯存是指在(zài)不同(tóng)的建築物(wù)或遠離所有建築的外部區域內的(de)貯(zhù)存方式。
39. 哪些危險廢物貯存前必須進行(háng)預處理(lǐ)?
《危險(xiǎn)廢物貯存汙(wū)染控(kòng)製(zhì)標準》 中規定, 在常溫常(cháng)壓下易(yì)爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理(lǐ), 使之穩定後貯(zhù)存,否則,按易爆、易燃危險品貯存。
40. 危險廢物貯存的期限是多長時(shí)間?( 超過期限該怎麽辦(bàn))
《中華人民共和國固體廢物汙染環境防(fáng)治法》中(zhōng)規定(dìng),貯存危險(xiǎn)廢物必(bì)須采取符合國家環境保護標準的防護措施, 並不得超過一(yī)年;確需延長期限的,必須報經原批準(zhǔn)經營許可證的環境保護行政主管部門批準;法律、行政(zhèng)法規另有規(guī)定的除外。
41. 對危險廢物貯存(cún)容器有哪些(xiē)要求?
盛裝危險廢物的容器材質和襯裏(lǐ)要與危險廢物相容,例如,塑料容器不用於貯存廢(fèi)溶劑。對於反應性的危險(xiǎn)廢物,需裝在防潮的密閉容器中;對(duì)於腐蝕性的危險廢(fèi)物,需裝在(zài)襯膠、襯玻璃或塑料的容(róng)器中,甚至是不鏽鋼容器中;對於放射性危險廢物,需裝在(zài)有安全防護屏蔽的包裝容器中。除相容特性外, 裝在危險廢物的容器及材質要有足夠的強度要求,必須完好無損防止泄露。隻(zhī)有在裝入或是轉移廢物時方可開啟,如若發生危險廢物的容(róng)器損壞,必須立即處理並重新裝入完好容器中,並且(qiě)需(xū)要對容器進行定期檢查以評估其安全狀況。液體危險廢物可注入開孔(kǒng)直徑不超過 70 毫米並(bìng)有放氣孔的桶(tǒng)中。對危險廢物(wù)貯存(cún)容器不再用於貯存危險(xiǎn)廢物時, 必須清除(chú)所有的危(wēi)險廢物及其殘餘物,若該容器不再作為他用,則不需清除作為危(wēi)險廢物一同處理。危險廢物貯存設施清理出來的泄漏物, 一律按照危險廢物處理,不得隨意傾倒。危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物可能是由於(yú)包裝破損、物質溶(róng)出等原(yuán)因產生的,由(yóu)於危險廢物本身具(jù)有腐蝕性、毒性、易(yì)燃性、反應性和(hé)感染性等(děng)特性,所以,不管是危險廢物本身還是其溶出物,均具有(yǒu)此類特性,為保證環境安全和人體健康,必須將(jiāng)其視為(wéi)危(wēi)險廢物處理。
42. 危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物應該如何處理?
按照《危險廢物貯存汙染控製標準》中的規定,貯存設施內的泄露液、清(qīng)洗液、浸出液必須(xū)符合 GB 8978《汙(wū)水綜合排(pái)放標準》的要(yào)求方可排放,氣體導出口排(pái)放出的氣體經處理後(hòu),應滿(mǎn)足 GB16297《大氣汙染物綜合排放標準》和 GB 14554《惡臭汙染物排放標準》的要求。
43. 醫院產生的臨床廢物的貯存有什麽特別要求?
醫院產生的臨床廢物的貯存不僅需要遵守危險廢物(wù)貯存的一般要求,如使用專用的貯存(cún)設(shè)施、考慮(lǜ)預處理、分類堆放、當無法裝入常用(yòng)容器時應用防漏膠袋盛裝、 容(róng)器頂部與液(yè)體表麵(miàn)之間保留 100mm以上的空(kōng)間、需要貼有標簽(qiān)等等,還(hái)應注意必須當日消(xiāo)毒,消毒後方可裝入容器內(nèi)。常溫下貯存期不得超過 1天,於 5℃以下冷藏的,不得超過(guò)7 天。
44. 危險廢物集中貯存設(shè)施的選址有什麽要求?
①地質結構穩定,地震烈度不超過 7度的區域內;
②設(shè)施底(dǐ)部必須高於地下水最高水位;
③廠界應依據環境影響評價結論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存(cún)設施的位置及其與周圍人群的距離, 並經具有審批權的環境保護行政主管部門批準。
④應避免建在溶(róng)洞(dòng)區或易受到(dào)嚴重自然災害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等(děng)影響的地區;
⑤應在(zài)易燃、易爆等危險品倉庫、高(gāo)壓輸(shū)電線路防護區(qū)域以外(wài);
⑥應位於居民中心區常年最大風頻的下風向;
⑦必須防滲,防滲層(céng)為至(zhì)少(shǎo) 1m 厚粘土層(滲透係數≤10-7 cm/s),或 2mm 厚的高密度聚乙烯,或至少 2mm 厚的其他人工材料,滲透係(xì)數≤10-10 cm/s的要求。
45. 危險廢物貯存設施應符合哪些要求?
①地麵與(yǔ)裙角要用堅(jiān)固、防滲(shèn)的材料建造,建築材料必須與危險廢物相容;
②必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體淨化裝置;
③設施(shī)內要有安全照明設施和觀察窗口(kǒu);
④用以存放裝載液體、半固體(tǐ)危險廢物容器(qì)的地方,必須有耐腐蝕(shí)的硬化地麵,且表(biǎo)麵無裂隙;
⑥應設計堵截泄漏的裙腳, 地麵與裙腳所(suǒ)圍建的容積不低於堵截最大容器(qì)的最大(dà)儲量或總儲量的 1/5;
⑦不相容的危險廢物必須分開存(cún)放(fàng),並設有隔離間隔斷。
46. 危險廢物貯存設施應怎樣運行和管理?
①從事危險廢物貯存的單位, 必須得到有資質單位出具的該危險廢物樣品物(wù)理和化學性質的分(fèn)析報告,認定可以貯存後,方可接收。
②危險廢物貯存前應進(jìn)行檢驗, 確保同預定接(jiē)收的危險廢物一致,並登記注冊。
③不得接收(shōu)未粘貼符合規定的標簽或標簽沒按規定(dìng)填寫的危險廢物。
④ 盛裝在容器內(nèi)的同類危險廢物可以堆疊存(cún)放。
⑤每個堆間應留有搬運通道。
⑥不得將不相容的廢物混合或合並存放。
⑦ 危險廢物(wù)產生者和危險廢物貯存設施經營者均須作好危險廢物情況(kuàng)的記錄, 記錄上須注明危險廢物的名稱、 來源、 數量、特性和包裝容器的類別(bié)、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期(qī)及接收單位名稱。危險廢物的記(jì)錄和貨單(dān)在危險廢物回取後應繼續保留三年。
⑧必須定期對所(suǒ)貯存的危險廢物包裝容器(qì)及貯存設施進行檢查(chá),發現破損,應及時采取(qǔ)措施清理更換。
⑨泄漏液、清洗液、浸出液(yè)必須(xū)符(fú)合 GB8978 的要求方可排放, 氣體導出口排出的氣體經處理後,應滿足 GB16297 和 GB14554的要(yào)求。
47. 危險廢物貯存設施的關閉需(xū)要注意哪些方麵?
① 危險廢物貯存設施(shī)經營者在關閉貯存設施前應提交關閉計劃書,經(jīng)批準後方可執行。
② 危險廢(fèi)物貯存設施經營者必須采(cǎi)取(qǔ)措施消(xiāo)除(chú)汙染。
③無法消除(chú)汙染的設備、土壤、牆體等按危險廢物處理,並運(yùn)至正在營運的危險廢物處(chù)理處置(zhì)場(chǎng)或其它貯(zhù)存設施(shī)中(zhōng)。
④ 監測部門的監測結果表明已不(bú)存在汙染時,方可(kě)摘下警示標誌,撤離留守(shǒu)人員。
四、危險廢物的資源化利(lì)用
48. 什麽是危險廢物的資源化利用?
危險廢物的資源化利用是指(zhǐ)采(cǎi)取工藝技術從危險廢物中回收(shōu)有用的物質與(yǔ)能源,同(tóng)時減少危險廢物對環境汙染(rǎn)的過程。危險廢物實行資源化利用,既能減(jiǎn)少原材料的消耗而降低成本, 又能降低危險廢物(wù)的排出量, 減少對環境的危害,有明顯的環境效益、經濟效益(yì)和社會效益。美國 EPA 已將危險廢物的資源化循環利用作為危險廢物管理(lǐ)的優(yōu)先內(nèi)容。
49. 哪(nǎ)些危險廢物可資源化利用?
某些(xiē)廢物雖被界定(dìng)為危險廢物,但具有較高的再利用價值。例如(rú),含貴金屬的電鍍汙泥、廢棄的印刷電路板、廢礦物油(yóu)、廢有(yǒu)機溶劑(jì)、廢催化劑、廢鉛酸電池等等。這些危險廢物(wù)在經過熔煉或提純等工藝,可將提取其中(zhōng)的有價資源。例如,含貴金屬的電鍍汙(wū)泥經過脫水、濃縮、熔煉、提純等工序後,提煉其中的金屬;廢棄(qì)的印刷電路板經過高溫冶煉(liàn)、電解、精煉等工序,可得到(dào)金(jīn)、銀、鈀、鉑、等貴金(jīn)屬;廢礦物油和廢有機溶劑經過蒸餾和萃取等手段處理後,再利用;不同的(de)廢催化劑可經(jīng)過不同的(de)工藝複活;廢鉛酸電池可回收再利用其中的鉛;等(děng)等。
50. 危險廢物資源(yuán)化利用的原則是什麽?
危險廢(fèi)物資源化利用(yòng)需重點從技術可行、毒物去(qù)除(chú)、成(chéng)本降低、產品合格(gé)四(sì)個方麵考慮:
(1)資源化利用的技(jì)術是可行(háng)的;
(2)資(zī)源化利用效果比較好(hǎo),有較強(qiáng)的生命力;
(3)資源(yuán)化利用所處理的危險廢(fèi)物應(yīng)盡可能在排放源附近處理利(lì)用,以節省危險廢物在存儲運輸等(děng)方麵的投資;
(4)資源化(huà)的產品應當符合國(guó)家相(xiàng)應產品的質量標準,因而具有與之競爭的能力。
51. 危險廢物的資源化利用需要注意哪些事項?
危(wēi)險廢物的資源化利用首先應該確保其安全性,包括環境安全(quán)和人體(tǐ)安全。利用後,不得有危險成分進入環境或生物鏈的風險。其次要(yào)考慮目前的工藝技術成熟程度,應該有相(xiàng)應的標準和(hé)技術規範。利用危險廢(fèi)物生(shēng)產的(de)原材(cái)料或者燃料,應當符合國家有關產品質(zhì)量的標準; 沒有國家標準、 行業標準的,應當製定企業標準並(bìng)報標準化行政主管部門備案。企業自建的危險廢物利用處置設施必須(xū)嚴格依照國家相關法規標準進行環境影響評價和設計施工,並遵守國(guó)家有關危險廢(fèi)物管理的規定,對已建設施加強環境管理,強化日常(cháng)監測,確保達標排(pái)放(fàng)。
52. 危險廢(fèi)物資源化利用的方法有哪些?
危險廢物資源化利用的方法包括直接利用和回收再利用(reuse 和 recycle) 。直接利用(yòng)是指將廢物作為原生產過程中的某些原(yuán)料的替(tì)代物,或用於其他生產過程中(zhōng)的原料替代物。如,鉻渣與原(yuán)礦以一定的(de)配比再次進(jìn)入生產線熔煉、廢包裝(zhuāng)桶不改變用途循環使用,等等。回收再利用是利用一定的回收技(jì)術提取廢物中有價值的材料。如,從廢棄的印刷電路板提取(qǔ)有價金屬、廢有機溶劑的提純、廢催化(huà)劑的複活,等等(děng)。
53. 什麽是廢潤滑油的回收與再利用?
廢(fèi)潤滑油是潤滑(huá)油在各種機械、設備(bèi)使用過程中,由於受到氧化、熱分解和雜質汙染等(děng),其理(lǐ)化性能達到換油指標後,換下來的油。包括廢內燃機油、廢齒輪油、廢液壓油、廢專用油(包(bāo)括(kuò)廢變壓器油、廢壓縮機油、廢汽輪(lún)機油、廢熱處理油)。將廢油(yóu)經處理(lǐ)或精製,出去變質的和混入的雜質,根據需要(yào),假如適當的(de)添(tiān)加(jiā)劑,使其達到一定種類新油標準的過程。
54. 廢潤滑油回收(shōu)與再利用過程中(zhōng),廢(fèi)油再生(shēng)廠需要具備哪些條件(jiàn)?
(1)合理的再生設備和生(shēng)產工(gōng)藝流程;
(2)專職技術人員和(hé)規定的化驗(yàn)評定手段;
(3)再生油的質量,應符合國(guó)家油品標準規定(dìng)的各項理化性能和使用性能要求,再生後作為內燃機油使(shǐ)用的還應通過(guò)發動機(台架)試驗評定;
(4)具有符合(hé)要求的三廢(fèi)治理設施(shī)和安全(quán)消防設施。對生產過(guò)程中排放的廢氣(qì)廢水廢渣的處理要符合 GB 16297、GB 8978 及其他相應環保要求(qiú)。嚴禁(jìn)對環境的二次汙染。具備上述條件的廢油再生(shēng)廠,須經技(jì)術監督及環境保護
部門審定, “合格”才可對廢油進行再生加工生產,不“合格”的不得從事廢油再生加(jiā)工生產。
55. 什(shí)麽是廢礦物油的回收與再利用?
廢礦物油是(shì)指(zhǐ)從(cóng)石油、煤炭、油頁岩中(zhōng)提取和精煉,在開采、加工和使用(yòng)過(guò)程中由於外在因素作用導致改變了原有的物理和(hé)化學性(xìng)能,不能繼續使用的礦物油。廢礦物油的分類按照《國家(jiā)危險廢物名(míng)錄》執(zhí)行,其行業來源包括原油和天然(rán)氣開采,精煉石油產品製造,塗料、油墨、顏料及相關產品製造,專用化學品製造,輪船(chuán)及浮動裝置製(zhì)造,及非特定行業。從上述廢礦物油中提取物(wù)質作為原材料或者燃料的活(huó)動,稱為廢礦物油(yóu)的回收與再利用(yòng)。
56. 廢礦物油的利用和處置技(jì)術方麵的一般要求是什麽?
(1)廢潤滑油的(de)再生利用應符合《廢(fèi)潤滑油回收與(yǔ)再生利用技(jì)術導則》中(zhōng)的有關規定;
(2)廢礦物油不應用做建築脫模油;
(3)不應使用(yòng)硫酸/白土法再生廢礦物油;
(4)廢礦物油利用和處置的方式主要有再生利用、焚燒處置和(hé)填埋處置,應根據含油率、粘度、傾(qīng)點(凝點) 、閃點、色度等指(zhǐ)標合理選擇利用和處置方式;
(5)廢礦物油的再生(shēng)利用宜采用沉降、過濾、蒸餾、精製和催化裂解工藝,可根據廢(fèi)礦物(wù)油的汙(wū)染程度和再生產品質量要求進行工藝選擇;
(6)廢(fèi)礦物油再生利用產品應進行主(zhǔ)要(yào)指標的檢測,確保再生產(chǎn)品質量;
(7)廢礦(kuàng)物油進行焚燒處置,鼓勵進行熱能綜合利用。
(8)無法再(zài)生利(lì)用或焚燒處置的廢礦物油及廢礦物油焚燒殘餘物應進行安全處置。
57. 廢油通常怎樣進行回收利用?
廢油的回收利用一般分(fèn)為三個步驟:淨(jìng)化、精製、再煉製。 目前的利用處理方式(shì)主要以淨化為主, 除去廢油(yóu)中的水、一般懸濁雜質和以膠(jiāo)態(tài)穩定(dìng)分散的機械雜質。處置對象絕(jué)大多數為汽修企業及(jí)機械加工企業產生的廢機油、廢潤滑油等。再經過精製和再煉製過程(chéng),將淨化後的產品(如燃料油、潤滑脂等)作為加工油類產品的原輔料,生產其(qí)他產品。廢油的回收利用大多(duō)采用物(wù)理方法(fǎ),通過蒸餾、冷卻、壓濾、過濾等工序將廢油與水和雜質分(fèn)離,生產出達(dá)到或(huò)接近某種工業用油(yóu)品質的礦物油(yóu)。
58. 什麽是廢鉛(qiān)酸蓄(xù)電池的回收與再利用?
鉛酸蓄電池是(shì)指由電(diàn)解液、元件以及盛裝它們的容器組成(chéng)的,能夠以化(huà)學能的形式儲存接收(shōu)的電能並能在接入用(yòng)電回路後釋放能量的裝置。喪失原有(yǒu)價(jià)值或雖未喪失原有價值但被拋棄的鉛酸電池均歸為(wéi)廢鉛酸電池(chí)。對廢鉛酸電池的回收與再利用,主要是用於提取鉛及其它金屬。
59. 廢鉛酸蓄電池回收企業運(yùn)行需要具備哪些基本條件?
(1)按照《危險廢物經營許可證管理辦法(fǎ)》獲得相關許可證;
(2)具有經過培訓的技術人員、管理人員和相(xiàng)應數量的(de)操作人(rén)員;
(3)具(jù)有完備的保障廢鉛酸蓄電池安全回收處置的規章製度和勞動保護措施;
(4)具有保(bǎo)證鉛(qiān)回收企業正常(cháng)運行的周轉資金和輔(fǔ)助(zhù)原料;
(5)具備主要汙染物監測能力和監測設備;
(6)具備再(zài)生(shēng)鉛產品質量監測能力和設備。
60. 鉻渣如何進行資源化利用?
鉻渣資(zī)源化利用的途徑包括作路基材料和混凝土骨料,用於生產水泥、製磚及砌塊、燒(shāo)結煉鐵(tiě)和用(yòng)作玻(bō)璃著色劑。由(yóu)於鉻渣中含有六(liù)價鉻,具有高毒性,因(yīn)此,在資源化利用(yòng)過程中(zhōng)需要(yào)解毒或控(kòng)製其含量。例如,我國的《鉻渣汙染治理環(huán)境保護技術規範》 (暫行) (HJ/T301-2007)中明確(què)提出,在鉻渣用作路基(jī)材料和混凝土骨料、用作(zuò)水泥混合材料、替代部(bù)分(fèn)黏土或粉煤灰用於製磚及砌塊等(děng),必須(xū)經(jīng)過解毒。另外,鉻渣資(zī)源化利用後的產品也有一定的(de)限製,需要符合國(guó)家相應的(de)標準,且保證其浸出液在一定限(xiàn)製以下。
61. 企業找不到合法的利用處置單位,危險廢(fèi)物的去向問題應如何解決?
有三個解決(jué)途徑:
(1)谘詢當(dāng)地環保(bǎo)部門。在環保(bǎo)部門的官方網站上定期公布的危廢利用處置企業信息中進行查找,或電詢當地環(huán)保部門。
(2)自建危廢利用處置設施(shī),通過環評審核和(hé)“三同時”驗收後投入使用(yòng)。
(3)對於無(wú)法合法有效的利用處置其產(chǎn)生的危險廢物(wù),又缺乏相應的安全貯存能力的,應限製生(shēng)產能力或改進工藝,以減少危險廢物產生量,或(huò)者自行建設合法且符合標準規範的(de)危險廢物(wù)利用處置設施(shī),嚴防發生環境突發事件。
五、危險廢物的處置
62. 危險廢物處置的常見方法(fǎ)有哪些?
總體來說包括:物理處理法(fǎ)、化學處理法、生(shēng)物處理法、固(gù)化/穩定(dìng)化處理法、熱處置法。物理處理法:磁選、幹燥、蒸餾、洗提、吸收、吸附、膜(mó)工藝和冷凍(dòng)等;化學處理法:中和、沉澱、氧化還(hái)原、水解等;生物(wù)處理法:生物降解、生物吸附等(děng);固化/穩定化處理法:安全填埋、固化(huà)填埋等;熱處置法:焚燒、熱解、濕式氧化以(yǐ)及焙燒、燒(shāo)結等。
63. 危險廢物處置(zhì)為什麽需要預處理?
危險廢物成分複雜(zá)、大小不一,為避免易反應的廢物混合,達到進料均質化、穩定化,提高後續處理效率,需對危險廢物進行預處理。
廢物入爐前,依其成分、熱值等參數進行(háng)搭配,搭配的過程要注意廢物之間(jiān)的相容性,避免不相容(róng)的廢物混和(hé)後發生反應。不能直接入(rù)爐焚燒的大尺寸廢物,破碎後配伍入爐焚燒。
64. 危險廢物焚燒爐控製的技術性能指(zhǐ)標包括(kuò)哪些(xiē)?
根據(jù)《危險廢物焚燒(shāo)汙染控(kòng)製標準》 (GB18484-2001) ,焚燒爐的(de)技(jì)術性能指標包括焚燒爐溫度(dù)、煙氣停留時間、燃燒效率、焚毀去除率(lǜ)、焚燒殘渣的熱灼減率等。
65. 危險廢物焚燒應控(kòng)製哪些大氣汙染物?
根據(jù)《危險廢物焚燒汙染控製標準》 (GB18484-2001) ,危險廢物焚燒應控製煙氣黑度、煙塵、一(yī)氧(yǎng)化碳、二氧化硫、氟化氫(qīng)、氯化(huà)氫、氮氧化物、汞及(jí)其化合物、鎘及其化合物(wù)、砷(shēn)、鎳及其化合物、鉛及其化合物、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物、二噁英等(děng)。
66. 如何處置危險廢物焚燒爐渣?
危險廢物焚燒爐渣(zhā)、焚燒(shāo)飛灰、吸附二噁英和其他有害成分的活性炭等殘餘物應(yīng)按照危險廢物進行處置,需采取送危險廢物填埋場(chǎng)安全(quán)填埋等方式進行處置。
67. 如何處(chù)置危險廢物焚燒飛灰?
危險廢物焚燒飛灰采取機(jī)械除灰或氣力(lì)除(chú)灰的方式從除塵器(qì)中收集。收集的過程中應防止(zhǐ)飛灰散落,並宜在(zài)排灰口(kǒu)附近設置增濕設施。收集到的飛灰有以下三種(zhǒng)處置方式:
(1)經過適當(dāng)處置後進(jìn)入危險廢物填埋場填埋。
(2)經過固化/穩定化處理後的產物, 如滿足浸出毒(dú)性標準或者資(zī)源化利用標準,可以(yǐ)進入(rù)普通填埋場進行填埋(mái)處置或進行資源化(huà)利用。
(3)提取飛灰中的重金屬。酸提取(qǔ)、堿提取(qǔ)、生物及生物製劑提取等,經過提取重(chóng)金屬後的飛灰和提取的重金屬可以分別進行資源化利用。
68. 什麽是水泥窯(yáo)協同處(chù)置危險廢物(wù)?
水泥窯協同處置危險廢物是將(jiāng)危險廢物投入水泥(ní)窯,在進行水泥生產的同時(shí)實現對廢(fèi)物的(de)無害化處置過程。水泥窯協同處置是基於生態工業原則(zé)的一(yī)種可(kě)持續(xù)發展的概念。與傳統的(de)危險(xiǎn)廢物焚燒爐相比,新型幹法(fǎ)水泥窯具(jù)有焚燒溫度高、焚燒空間大(dà)、焚燒停留時間長、焚燒狀態穩定、 堿性的環境氣氛、 無二次汙染以及投資成本低等(děng)優勢。既減少了自然資源的消耗,也減少了汙染物的排放,對降(jiàng)低環(huán)境風(fēng)險做出了貢獻。
69. 哪些危險廢(fèi)物(wù)適合水泥窯協同處置?
適合(hé)水泥窯協同處(chù)置的廢(fèi)物應該滿足水泥生(shēng)產對原(yuán)料或者燃料的基本特性要求,不應對(duì)水泥生產過程和水泥產品質量產生不利影響。入窯廢(fèi)物中重金屬(shǔ)以(yǐ)及氯、氟、硫等有害元素的含量應滿足(zú)《水泥(ní)窯協同處置(zhì)危險廢物環境保護技術規範》 (HJ662-2013)的要求。並不是所有的危(wēi)險廢物都能進行水泥窯協同處置。例(lì)如:放射性廢物(wù)、爆炸物及反應性廢物,未經拆解的電池、廢家(jiā)用電器和電子產(chǎn)品,含汞的溫度計、血壓計、熒光燈管和(hé)開關,未知特性和未經鑒定的廢物等(děng)。
70. 危險廢(fèi)物能否(fǒu)與一般廢物一起填埋?
不能。由於危(wēi)險廢物具有浸出毒性,為防止其填埋後的浸出(chū)液(yè)汙染土壤及(jí)地下水,在建(jiàn)設危險廢物填埋場時,對其場址選擇、入場要求、設計與施工、運行管理、封場及監測等方麵都作出了具體(tǐ)的特殊(shū)要求,成本較一般廢物填埋場高很多。一(yī)般廢物填埋場相對危險廢物填埋場較簡單,且(qiě)一般廢物量大,如果將一般廢物填埋至危險廢物填埋場,則容易造成資源浪費。將危險廢物填埋至一般廢(fèi)物填埋場(chǎng),則容易造成環境汙染。
71. 哪些危險廢(fèi)物(wù)可以直接進入填埋場?
下列 2 類廢物可以直(zhí)接(jiē)進入危險廢物填埋場填埋:
(1)根據《固體廢物浸出毒性浸出(chū)方法》和《固體廢物浸出(chū)毒性測定方法》測得的廢物浸出液中有一種或一(yī)種以上有害成分濃度超過《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》中的標(biāo)準值(zhí)並低於《危險廢物填埋汙染控製標準》中允許進入填埋區控製限值(zhí)的廢物;
(2)根據《固(gù)體廢物浸出毒性浸出方法》和《固體廢物浸出毒性測定方法》 測得的廢物浸出液 pH 值(zhí)在 7.0~12.0的廢物。
72. 哪些危險廢(fèi)物需經預處理後才能入(rù)場填(tián)埋?
下(xià)列 5 類廢(fèi)物需經預處理(lǐ)後才能進入危險廢物填埋場填(tián)埋:
(1)根據《固體廢物(wù)浸出毒性浸出方(fāng)法》和(hé)《固體廢物浸出毒性測定方法》測得的廢物浸(jìn)出液(yè)中任何一種有害成(chéng)分濃度超過《危險廢物填(tián)埋汙染(rǎn)控製標準》中允許進入填埋區控製限值的廢物(wù);
(2)根據《固體廢物浸出毒性浸(jìn)出方法》和《固體廢物(wù)浸出毒性測定方法》測得(dé)的廢物浸出液 pH值小於 7.0 和大於12.0的廢物(3)本身(shēn)具有反應性、易燃性的廢物;
(4)含水率高於85%的廢物;
(5)液體廢物。
73. 哪些(xiē)危險廢物禁止填(tián)埋?
以下 2 類廢(fèi)物禁止填埋:
(1)醫療(liáo)廢物;
(2)與襯層具有不(bú)相容性(xìng)反應的廢物。
74. 危險廢(fèi)物填埋場的滲濾液應該怎樣處理?
嚴(yán)禁將集(jí)排水係統(tǒng)收集的滲濾液直接排放,必須對其進行(háng)處理並達到《汙水綜合(hé)排放標(biāo)準》中(zhōng)第一類汙(wū)染物最高允許(xǔ)排放濃度的要求及第二類汙(wū)染物最高允許(xǔ)排放濃度標準要求後(hòu)方可排放。
75. 危險(xiǎn)廢物填埋場需要有哪些襯層?
危險廢物填埋(mái)場的襯層可使用雙人工襯層、複合襯層或(huò)天然材料襯層。
(1)雙人(rén)工襯層由上到下依次(cì)為廢物填埋層、主排水層、上人工合成襯層、輔助排水層、下人工合成襯層、天(tiān)然(rán)材料襯層、基礎層(céng)。
(2)複合襯層由上(shàng)到下依次為廢物填埋層、排水層、人工合(hé)成襯層、天然材料襯層、基礎層。
(3)天然材料襯層由上到下(xià)依次為廢物填埋層、排水層(céng)、天然材料襯層、基礎層。
六、危險廢物(wù)的環境管理(lǐ)
76. 我(wǒ)國危(wēi)險廢(fèi)物管理建章立製的曆(lì)程是怎樣的?
1990 年簽署(shǔ)了 《控製危(wēi)險(xiǎn)廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》 ,開始關注危險廢物管理事宜。
1996 年 4 月1日起實施 《中華人民共和國固體廢物汙(wū)染環境防治法》 ,標誌著我國危險廢物(wù)管理體係開始建立。
1996-2003 年,成為我國危險廢物汙染防治建章立製的(de)重要時期,期間頒布的多(duō)項危險廢物(wù)及(jí)醫療廢物汙染(rǎn)防治的法規、規章及標準(zhǔn)規範,基(jī)本(běn)都已延用至今,為後續環境管理奠定了(le)重要的工作基(jī)礎。
2004 年至今,修訂了《中華人民共(gòng)和國固體廢物汙染環境防治法》並出台了《危險廢物經營許可證管理辦法》 。建立了汙染環境防治責任製度、標識(shí)製度、管(guǎn)理(lǐ)計劃製度、申報登記製度(dù)、源頭分(fèn)類(lèi)製度、轉移(yí)聯單製度、經營許可證製度、應急(jí)預(yù)案備案製度、記錄和報告經營情況(kuàng)製度等多(duō)項危險廢物環境管理製度(dù),體現了危險廢(fèi)物汙染防治工作逐步向(xiàng)深度和廣度上發展。
77. 危險廢物汙染防治的法(fǎ)規主要有哪些?
2005 年 4 月1日起施行的新修訂的 《中華人(rén)民共和國固體廢物汙(wū)染環境防治法》 ,明確提出了危險廢物汙(wū)染防治(zhì)的特別規定(dìng)。
《危險廢物經營許可證管理辦(bàn)法》 ,標誌著我國危險(xiǎn)廢(fèi)物安全管理己經啟動,該辦法於 2004 年 5 月 19 日(rì)由(yóu)國務院常務會議通過,2004 年 7 月 1 日起施行,是為加強對危險廢物收集、貯存和處置(zhì)經營活動的監督管(guǎn)理,防治危險廢物汙染環境而製定,規定可在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境內從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當領取危險廢物經營許可(kě)證, 同(tóng)時就(jiù)申(shēn)請(qǐng)領取危(wēi)險廢物經營許可證(zhèng)的(de)條件、 程序、監督管理(lǐ)和法律責任等內容作了進一步規定。2003 年伴(bàn)隨“非典”的爆發,國務院出台了《醫療廢物管理條例》 ,該條例是為加強醫療廢物的安全管理(lǐ)而製定,內容涉及醫療廢物管理的一般規定、醫療機構對醫療廢物的管理、醫療廢物的集(jí)中處置、監(jiān)督管理、法律責任等,使得我國在醫療廢物管理上有章(zhāng)可循。
78. 危險廢物汙染防治的標準規範有哪些(xiē)?
汙染(rǎn)控製標準: 《危險廢物貯存汙染控製標準》 、 《危險廢物焚(fén)燒汙染控製標(biāo)準》 、《危險廢物填埋汙染控(kòng)製標(biāo)準》 、《含多氯聯苯(běn)廢物(wù)汙染控製標準》 、 《水泥窯協同處置固體廢物汙染控製標準》;
鑒別標準: 《危險廢物(wù)鑒別標準 通則》 、 《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》 、 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準 急性毒性初篩》 、《危險廢物鑒別標準 浸出(chū)毒性鑒別》 、 《危險廢物鑒別標準易(yì)燃性鑒別》 、 《危險廢物鑒別標準 反應(yīng)性(xìng)鑒別》 、 《危險廢物鑒別標準 毒性(xìng)物質含量鑒別》 、等等;
技術規範及技術要求: 《危險廢物(含醫療廢(fèi)物)焚燒(shāo)處置設(shè)施性能測試(shì)技術規範(fàn)》 、 《危險廢物鑒別技(jì)術規範》 、《危險(xiǎn)廢物(含(hán)醫(yī)療廢物(wù))焚燒處置設施二噁英排放監測技術規範》 、 《危險廢物集中(zhōng)焚燒處置(zhì)工程建設技術(shù)規範(fàn)》 、 《醫療廢物高溫蒸汽消毒集中處理工程技術規範》(試行)、 《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規範》(試行)、 《醫療廢物微波消毒集中處(chù)理工程技術規範(fàn)》(試行)、 《醫療(liáo)廢物集中焚燒處置工程建設技術規範》 、 《醫療廢物焚燒爐技術要求》(試行)、 《醫療廢物轉運車技術要求》(試行)、 《醫(yī)療(liáo)廢物(wù)集中處置技術規範》(試行)、 《鉻渣汙染治理環境保護技術規範》(暫行)、 《水泥窯協同處置固體廢物環境保護(hù)技術規範》等;
其他標準和規範: 《醫療廢物(wù)專用包裝袋、容器和警示標誌標準》、 《環境鎘汙染健康危害(hài)區判(pàn)定標準》 、 《固體廢物處理處置工程技術導則》等。
79. 為什(shí)麽要進行危險廢物(wù)的鑒定?
我國危險廢物種類繁多、成份複雜,部分具有危險特性的固(gù)體廢物尚未包含在《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中。為了控製環境風險、節約環保資源、降低治理成本、提(tí)高環(huán)境(jìng)管理的科學性和有效性, 《國家危險廢物名錄》第(dì)四條提出“未列(liè)入本名錄和《醫療廢物分類目錄》的固體廢物和液態廢物,由國務院環境保護行政主管部門組織(zhī)專家,根(gēn)據國家危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定具(jù)有危險特性的,屬於危險廢物,適時增補進(jìn)本名錄。”
80. 為什(shí)麽有些危險廢物不具有明顯的危險(xiǎn)特(tè)性,卻列入危險廢物管(guǎn)理?
根據《國家危險廢物名錄》第二條:“不排除具有危險特性,可能對環境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進(jìn)行管理的固體廢物和液(yè)態廢(fèi)物的,列入本(běn)名錄” 。例如抗生素菌渣類廢物雖然對環境無明顯直接的危(wēi)害,但是一(yī)旦進入食物鏈可造成人畜抗藥性和人畜共患病(如禽流感),因此仍需將其按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管(guǎn)理(lǐ)。
81. 為什麽需要實施危險廢物經營許可證管理製度?
危險廢物經(jīng)營活動是一類直接關係公共安全、生態環境保護和人身健康、生命財產安全的特定活(huó)動,為了加強監(jiān)督管理,防(fáng)治危險廢物汙染環(huán)境,對其(qí)實施許可(kě)證管理(lǐ)製度。這也(yě)是許多國家的成功經驗和通行做法,美國、日本、德國等許多國家,特別是發達國家,都(dōu)把實行許可證管理作為控製危險廢物、防治汙染環境的一種重要手段。因(yīn)此(cǐ),在我國境內從事危險(xiǎn)廢物(wù)收集、貯存、處置經營活動的單位,都應當依照《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(fǎ)》和《危險廢物經營許可(kě)證管理辦法(fǎ)》的有關規定(dìng),領取危險廢(fèi)物經營許可證。
82. 危險廢(fèi)物經營許(xǔ)可證種類有哪些?
危險廢物經營許可證按照經營方式(shì)分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜(zōng)合經營許可證和危險廢物(wù)收集經營許可證。領取危險廢物綜合(hé)經營許可證的單位,可以從(cóng)事各類別危險廢物的收集(jí)、貯存、處置經營活動;領取危(wēi)險廢物收集經營許可證的單位,隻能從事機動車維修活動中產生的廢礦物油和居民日常(cháng)生活中產生(shēng)的廢(fèi)鎘鎳電池的危險廢物收集經營活動。
83. 申領危險廢物綜合經營許可證應當具備(bèi)哪些條(tiáo)件?
(1)有(yǒu)3名以上(shàng)環(huán)境工程專業或者相關專業(yè)中級以上職稱,並有3年以上固體廢物汙染治理經曆的技術人(rén)員;
(2)有符合國務院交通主(zhǔ)管部(bù)門有關危險貨物運輸安(ān)全要求的運輸工具;
(3)有(yǒu)符合國(guó)家或者地方環境保護標準(zhǔn)和安全要求的包裝工具(jù),中轉和臨時存放(fàng)設施、設備以及經驗收合格的貯存設施(shī)、設備;
(4)有符合國家或者省、自(zì)治區、直轄市危險廢物處置設施建設規劃,符合國(guó)家或(huò)者地方環境保護標準和安全要(yào)求(qiú)的(de)處置(zhì)設施、設備和配套的汙染防治設施;其(qí)中,醫療廢物集中處置設(shè)施,還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求;
(5)有(yǒu)與所經營的危險廢物類別(bié)相適應的處置技術(shù)和工藝;
(6)有保(bǎo)證危險廢物經營安全的規章製度、汙染防治措施和事故應急救援措施;
(7)以填(tián)埋方式處置危險廢物的,應當依法取得填埋場所的土地使用權。
84. 申領危險廢物收集(jí)經營(yíng)許可證(zhèng)應當具備哪些條件?
(1)有防雨、防滲(shèn)的運(yùn)輸工具;
(2)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備;
(3)有保(bǎo)證危(wēi)險廢物經營安全的規(guī)章製度、汙染防治措施和事故應急救援措施。
85. 什麽情況(kuàng)下需要(yào)重新申請危險廢物經營許可證?
有下(xià)列情形之一的,危險廢物經營單位應當按照原申請程序,重新(xīn)申請領取危險廢物經營許可證:
(1)改變危險廢物經營方式的(de);
(2)增加危險廢物類(lèi)別的;
(3)新建(jiàn)或者改建、擴建原有危險廢物經營設施(shī)的(de);
(4) 經營危險廢物超過原批準年經營規模 20%以(yǐ)上的。
86. 如何變更危險廢物經(jīng)營許可證(zhèng)?
危險(xiǎn)廢物經營(yíng)單(dān)位變(biàn)更法人名稱、法定代表人和住所的,應當自工商變更登(dēng)記(jì)之日起(qǐ) 15 個工作日內,向原(yuán)發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經營許可證變更手續(xù)。
87. 危險廢物經營許可(kě)證的審批發(fā)證機關有哪些(xiē)?
縣級以上地方人民政府環境(jìng)保護主管部門,負責危險廢物經營許可證的(de)審批頒(bān)發與監督管理工作。國家對危險廢(fèi)物經營許可證實行分級審批(pī)頒發,具體審批頒發的權限(xiàn)為:
(1)醫療廢物(wù)集中處置單位的危險廢物經營許可證,由醫療廢物集中處置設施所在地設區的市級人民政府環境保護主管部門審批頒發;
(2)危險廢物收集經營許可證,由縣級人民政府環境保(bǎo)護主管部門(mén)審批頒發;
(3)年焚燒 1 萬噸以上(shàng)危險廢物的(de)、處置含多氯聯苯、汞等對環境和人體健康威脅極大的危險廢物的、利用列入國家危險廢物處置設施(shī)建設規劃的綜合性集中處置設施處(chù)置危險廢物的單位的危(wēi)險廢物經營許可(kě)證及其他危險廢物經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發。
88. 危險廢(fèi)物經營許可證包括哪些主要內容?
危險廢物經營許可證主要包括法人(rén)名稱、法(fǎ)定代表人、住所;危險廢物經營方式(shì);危險廢物類別;年經營規模;有效期限;發(fā)證日期(qī)和證書編號。危險廢物(wù)綜合經營許可證的
內容,還應當包括貯存、處置設施的地址。
89. 《危險廢物經營許可證管理辦法》中明(míng)令禁止哪些行為?
禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定(dìng)從事(shì)危險廢物收集、貯存、處置經營活動;禁止從中華人民共(gòng)和國境外進口或者經中華人民共和國過境轉移電子類危險廢物;禁止將危險廢物提(tí)供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、處置(zhì)經營活動;禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可(kě)證。
90. 危險廢物經營情況記錄的基本要求是什麽?
跟蹤記錄危險廢物在危險廢物(wù)經營單位內部運轉的整(zhěng)個流程,確保危險(xiǎn)廢物經營單位掌握任何(hé)時(shí)候各危險廢物的貯存(cún)數量和貯存地點, 利用和處置(zhì)數量、 時間(jiān)和方式等情況。跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在危險廢物經營單位內部整個運轉流程中,相關保障經營安全的規章製度(dù)、汙染防治措施和事故應急救(jiù)援措施(shī)的實施情況。危險廢(fèi)物經營情況的記錄要求應當分解落實到經營單位內部的運輸、貯存(或物流) 、利用(處置) 、實驗(yàn)分析和安全環保等相關部門(mén),各項記錄應由相關經辦人簽(qiān)字。有關記錄應當分類裝訂成冊,由專人管理,防止遺失,以(yǐ)備環保部門檢查。有條件(jiàn)的單(dān)位應當采用(yòng)信息軟件進(jìn)行輔助管理。
91. 危險廢物(wù)經營情況記錄簿的保存有什麽要求?
危險廢物經營單位應當將危(wēi)險(xiǎn)廢物經營情況記錄簿保存 10 年以上(shàng),以填埋方式處置(zhì)危險廢物的經營情況記錄簿應當永(yǒng)久保存。終止經營活動的,應(yīng)當將危(wēi)險廢(fèi)物經營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環境(jìng)保護主管部門存(cún)檔(dàng)管理。
92. 對危(wēi)險(xiǎn)廢物收集經營許可證單(dān)位有何特(tè)別規定?
領取危險廢物收集經營許可證的單位,應當與處置單位簽訂接收合同,並將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在 90 個工作日內提供或者委托給處(chù)置(zhì)單位進行處置。
93. 危(wēi)險廢物經營單位規範化管理指標中主要有哪些檢查項目?
危險廢物規範化管理指標體係依據《中華人民共和國固體廢物(wù)汙(wū)染環境防治法》、 《危(wēi)險廢物經營許可證管理辦法》 、《危險廢物焚燒汙染控製標準》 (GB18484) 、 《危險廢物貯存汙染控製標準》 (GB18597) 、 《危(wēi)險廢物填(tián)埋汙染控製標準》(GB18598)等法律法規和標準製定(dìng)而製定的。針對經(jīng)營單位,共設置了 10 大項 30小(xiǎo)項的(de)檢查項目,主要包括(kuò)危險廢物識別標誌設(shè)置情況,危險廢物管理計劃製定情(qíng)況,危險(xiǎn)廢物申報登記、轉移聯單(dān)、應急預案備(bèi)案、危險廢物(wù)經營許可證、記錄和報告經營情況(kuàng)等管理製度執行情(qíng)況,貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關標準規範,運行安全要求等內容。
94. 自行利用處置危險廢物的單位是否(fǒu)需要辦理危險廢物經營許可證?
我國危險(xiǎn)廢物許可證隻適用於從(cóng)事收集、貯存、利用、處置危險廢物的經營活動,即不隻是或不是為收集、貯存(cún)、處置自己產生的危(wēi)險廢物;而(ér)是麵向社會,對外服(fú)務,從事專門性的經營(yíng)活動。這包括區域性的集中收集、貯(zhù)存(cún)、利用、處置設施,也(yě)包括企業將自建的危險廢物貯存、利(lì)用(yòng)、處置設施(shī)對外單位開放,接(jiē)受其他單位的危險廢物或加(jiā)入區域(yù)性危險廢物處置網絡係統而承擔的貯(zhù)存、利用、處置其他單位的危險廢物的任務。因此,目前企事業單位自行(háng)收集、貯存、利用、處置自己(jǐ)產生的危險廢物則不必獲得(dé)許可,但須符合國家的有關規定,並應接受環境保護部(bù)門和其他監督管理部門的監督管理。
95. 非法排放、傾倒、處置(zhì)危險廢物(wù)會有哪些懲罰?
依據《最高(gāo)人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境(jìng)汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》, “非法排放、傾倒(dǎo)、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”被認定為“嚴重汙染(rǎn)環境” ,觸犯《中華人民(mín)共和國刑法》第(dì)三百三十八條,構成汙染環境罪,將處三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役,並處(chù)或者單處罰金;後果特別(bié)嚴重的, 處三年以上七年以下有期徒(tú)刑, 並處罰金。
96. 突發性事故造成危險廢物嚴重環境汙染時,應如何處理?
因發生事故或者其他突發性(xìng)事件,造成危險廢物嚴重汙染環境的單位,應對已發生的汙染立即采取減輕或消(xiāo)除的措(cuò)施,防止(zhǐ)汙染危害進一步擴大;及時通報可能受到汙染危害的單位和居民,使其在第一時間了解危害的程度,能(néng)夠有足的時間采(cǎi)取轉移、躲(duǒ)避、防禦(yù)和救護等措施;向所在地縣級以(yǐ)上地方人民政府環境保護行政主管部門和有關部門報告並接(jiē)受調查處理,報告內容主要包括事故的類(lèi)型、發生的時間(jiān)、地點、排汙數量、經濟損失、人員受害情況等,重大或特大的環境汙染事故要在(zài)發生事(shì)故後(hòu)算起的48 小時內報告,事故查清後要進一步(bù)對事故發生的原因(yīn)、過(guò)程、危害、采取的(de)措施(shī)、處理結果以及事故的潛在危害或間接危害、社(shè)會影響、遺留的問題和防範(fàn)措施進行(háng)書麵報告。
97. 危險廢物可以跨國轉移嗎?
可以。危險廢物的跨國轉移一般稱為(wéi)危險廢物越境轉移。我國境內產生、收集、貯存、處(chù)置、利(lì)用危險廢物的單位(wèi),可以向境(jìng)外《控製危險廢物越境轉移及(jí)其處置巴塞爾公約(yuē)》締約方(fāng)出口危險廢物,但(dàn)必須取得危險廢物(wù)出口核準。申(shēn)請出口者應當按照 《危險廢物(wù)出口核準(zhǔn)管理辦法》 (國家環境保護總局令第 47號)的要求向(xiàng)環(huán)境(jìng)保護部(bù)提(tí)交書麵申(shēn)請材料(liào),環保部依法進(jìn)行受理(lǐ)、材料審查、初步核準、書麵征求進口國(地區)和過境國(地區)主管部門意見、最(zuì)終核準,並簽發危險(xiǎn)廢(fèi)物出(chū)口(kǒu)核準通知單允許(xǔ)危險廢物出口。
98. 國外的危(wēi)險廢物是否允許進入或過境我(wǒ)國?
不允許。從境外接收危險廢物或經我國過境(jìng)轉移危險廢物,如果轉移過程控製不當或不力(lì),極易發生嚴重的汙染(rǎn)事故,對我國環境和人民群眾的身體(tǐ)健康和(hé)公共安(ān)全造成危害,使我國成為危險廢物汙染受害方。因此,為保護我(wǒ)國(guó)的環境和(hé)人民健康,維護社會正常秩序(xù), 《中華人民(mín)共和國固體廢物汙染環境防治法(fǎ)》、 《固體廢物進口管理辦法》等法律(lǜ)法規規定我國禁止進口危險廢物,禁止經中華(huá)人(rén)民共和國過(guò)境(jìng)轉移危險廢物。
七、國(guó)外經驗
99. 美國(guó)怎樣(yàng)對危險廢物進行管理?
美國(guó)的(RCRA)建立(lì)了(le)一套相(xiàng)對完善的固體廢物汙染防治與資源循環利用管(guǎn)理體(tǐ)係,其中對危險廢物采用源削減、回收(shōu)再生利(lì)用、最終處置的分步驟管理策略。
美(měi)國采用的管理手段有(yǒu):
(1)抓大放小、循序漸(jiàn)進。EPA 將注(zhù)意(yì)力主要集中在危險(xiǎn)廢物產生(shēng)量大的設(shè)施上,給(gěi)大部分產生者製定了管(guǎn)理標準。
(2)采取經濟措施,防止環境損害。EPA 要求相關危險廢物處置設施必須進行責任保(bǎo)險;危險廢物處(chù)置設施的封場及(jí)封(fēng)場(chǎng)後管理等相關(guān)費用需要提前準備。
(3)要求企業信息公開(kāi)、接收公眾監督。美國信息自由法(Fredom Of Information Act)和資源保護(hù)與回收法(Resource Conservation and Recovery Act)法均要(yào)求除保密材料(liào)外,危險廢物處理處置單位所有信息均必須對外公開。
100.日本怎(zěn)樣對危險廢物進行管理?
日本在(zài)強化危險廢物源頭預防和最小化方(fāng)麵采取很多措(cuò)施, 包括: ①強化危險廢物產生者的責任; ②嚴格執行 《廢棄(qì)物處(chù)理法(fǎ)》 ,減少危險廢物數量,消除其危害;③推動危險廢物減量和循環利用的(de)技術研(yán)發、示範(fàn)與推廣。日本推行資質管理措施, 《廢棄物處理法(fǎ)》中規定,企為(wéi)了使每個工廠的危險廢物的處理工作得(dé)以妥善進行,必須設置特別責任人,且此責任人必須是擁有環(huán)境省令的資格者。
101.歐盟怎樣對危險廢物進行管理?
歐盟出台了廢物(wù)管理的相(xiàng)關指令,推動成員國內部廢物管理政策的發展。相關指令原則有:① 廢(fèi)物管理(lǐ)的層次:預防、再(zài)使用、循環利用、能量物質回收、最終填埋處置。
②最(zuì)佳可行技術原則(BAT):處置設施必須(xū)采用最佳(jiā)可(kě)行技術。最佳可行技(jì)術主要從技術、環境和經濟性三方麵進行(háng)綜合(hé)選擇。③ 就近原則:廢物盡量在其產生或收集地處(chù)理。
④自給自足原則:每個成員國、每個共同體負責其自身產生的廢物(wù)。⑤ 汙染者負責的原則(zé):廢物(wù)處置設(shè)施的處(chù)理費(fèi)用不是(shì)由納(nà)稅人支付,而是(shì)由汙染者付費。此(cǐ)外,歐盟製定了由末端管理策(cè)略提(tí)升為全生(shēng)產過(guò)程的(de)廢物管理戰略,產(chǎn)品設計和開發階段充分考慮產品報廢後麵臨(lín)的問題(tí)。麵向產業(鏈)的廢物管理政策包括:①考慮整個產業鏈的全過程;②考慮(lǜ)所有環境要素;③不允許將環(huán)境壓力轉移到產(chǎn)業鏈(liàn)中的其他階段;④在能取得最大(dà)收益的關鍵點開展工作;⑤在(zài)整個行業中側重於主要關鍵流。
八、公眾參(cān)與
102.管理部門應如何公開(kāi)相關(guān)信息?
依據《企業事業單位環境信息公開辦(bàn)法》要求,設區的市級人民政府環境保護主管部門應當於每年 3 月底前確定本行政區域內重點排汙單位(wèi)名錄,並通過政府網站、報刊、廣播、電視等便(biàn)於公眾知曉的方式公布。
對於列(liè)入國家重點監控企業的危險廢物產生或經營單位,環(huán)境保護行政主管部門還應根據《國家重點監控企業汙染源監(jiān)督性(xìng)監測及信(xìn)息公開辦法(試行) 》的要求,公開危險廢物產生或經營單位的監督性監測結果。鼓勵未列入重點排汙單位名錄的涉危(wēi)險(xiǎn)廢物單(dān)位參照重點排汙(wū)單位自行公開環境信息。
103.企業應通過哪些渠道公開相關信息?
依(yī)據《信(xìn)息公開辦法》要求,危險廢物集中處置單位應當通過其網站、環境信息公開平台或者當地報刊等便於公眾知曉的方式公開環境信(xìn)息。同時可以采取(qǔ)以下一種或者幾種方(fāng)式予以公開:
(1)公告或者公開發行的信息專刊;
(2)廣播、電視等新聞媒體;
(3)信息(xī)公開服務、監督熱線電話;
(4)本單位的資料索(suǒ)取點、信息公開欄、信息亭、電
子屏(píng)幕、電(diàn)子觸摸(mō)屏(píng)等場(chǎng)所(suǒ)或者設施;
(5)其他便於公眾及時、準(zhǔn)確(què)獲得(dé)信息的方式。
104.企業(yè)公開的信息應該包括那些內容?
(1)基礎信息,包括單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、生(shēng)產地址、聯係方式,以及生產經營和管理服務(wù)的主要內容、產品及規模;
(2)排汙信息,包括主要汙染物(wù)及特征汙染物(wù)的(de)名稱、排放方式、排放口數量和分布情況、排放濃(nóng)度和總量、超標情況,以及執行的(de)汙染物排放標準、核定的排(pái)放總量;
(3)防治汙染設施的建設(shè)和運行情況(kuàng);
(4)建設(shè)項(xiàng)目環境影響評價(jià)及其他環境保(bǎo)護行政(zhèng)許可(kě)情況(kuàng);
(5)突(tū)發環境事件應急預案;
(6)其(qí)他應當公開的環境信息(xī)。列入國家重(chóng)點監控企業名單的危險廢物經營單位還應當公開其環境(jìng)自行監測方案。
105.公眾可以通(tōng)過(guò)哪些途徑參與危險廢物管(guǎn)理?
在(zài)有(yǒu)關危險廢物建(jiàn)設項目環境影響評(píng)價階段,公眾可依(yī)據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》 ,在有關信息公開後,以信函、傳真(zhēn)、電子郵件等(děng)方式,向建設單位或(huò)者其委(wěi)托(tuō)的環境影響評價機構、負責審批或者重新審核(hé)環境影響報告書的環境保護行政主管部門,提交書麵意見。個人(rén)或者組織可以憑有效證件(jiàn)在舉行聽證會的10 日前,依據具體項目公(gōng)告的規定,向聽證會組織者申請旁聽(tīng)公開舉行(háng)的聽證會。公民、法人(rén)和其他組織發現危險廢物相關活動中任何單位和個(gè)人有汙染環境和破壞生態行為的,有權向環(huán)境保護行政主管部門或者其他(tā)負有環(huán)境保護監(jiān)督管(guǎn)理職責的部門舉報;發現危險廢物(wù)環境監管部門不依法履職的,有權(quán)向其上級機關或者檢察機關舉報(bào)。
106.家庭日常生活中產生的危險廢物怎麽管理?
由於家庭日常產生的危險廢物量小、分散、缺乏專業知識(shí)的公眾不易鑒別等社會源廢物(wù)特點,遠(yuǎn)遠少於工業源危險廢物(wù)產生量,因此國家目前尚(shàng)未對該部分廢物的收集處置(zhì)管理做出強製規(guī)定。但鼓勵公眾從日常生活中減(jiǎn)少危險廢物的產生。一旦產生,可根據危(wēi)險廢物利用處置(zhì)企業公開的環境信息主動聯係(xì)有資質(zhì)的經營單位,給予危險廢物處理方麵的專(zhuān)業指導,以較為安全的方式(shì)處理家庭產生危險廢物。
107.遇到危險廢(fèi)物的突發性事(shì)件公(gōng)眾如何防護?
普通(tōng)民眾遇到涉危險廢物突發事件首先采取必(bì)要措施(shī)轉移、疏散或撤離事發區域(yù),采取一切防(fáng)範和保障性(xìng)措施保證自身安全。第一時間向環境保護(hù)行政主管部門反應事發地(dì)點及所了解(jiě)相關情況;及時關注應急救援隊伍和突發事件中負有特定職責的人員向社會發布有關采取特定措施(shī)避免或者減輕危害的建議、勸告。平時(shí),應注重涉危險廢物(wù)的安全意識和自救能力的培養。如發(fā)現危險廢物被隨意傾倒,或某些廢物(wù)暴漏於空氣(qì)或水體導致環境汙染,不要靠近事發地點,而應第一時間通(tōng)知當地(dì)環境保護主管部門進行處理(lǐ)。


