2018年11月29日佛山市第十五屆人（rén）民代表大會常（cháng）務委員會（huì）第十六次會（huì）議（yì）通過
2019年3月28日廣東省第十三（sān）屆人民（mín）代表大會常務委員會第（dì）十一次會議（yì）批準)
第一章 總 則
第一（yī）條 為了加強本市排水（shuǐ）管理，保障排水（shuǐ）設施安全運行，防治（zhì）水汙染和內（nèi）澇災害，保（bǎo）障公民生命、財產安全和公共安全，保護生態環境，根據《中華人民共和國水（shuǐ）汙染防治法》《城鎮排水與（yǔ）汙水處理條例》等（děng）法律法規，結合（hé）本市實際，製定本條例。
第（dì）二（èr）條 本條例適用於本市行政區域內排水及其設（shè）施的規劃、建設、管理（lǐ）、維護與保護等（děng）活（huó）動。
農業生產排水、工業廢水（shuǐ）處理以及河道防洪管理，按照有關法律、法規執行。
第三（sān）條 排水應（yīng）當遵循科學規劃、配套建設、雨汙分流、綜合利用的原則。
第四條 市、區人民政府應當加強對排水工作的領（lǐng）導（dǎo），將排水工作納入本級國民經濟和社會發展規（guī）劃、城鄉規劃，並（bìng）建立本市排水防澇、應（yīng）急事（shì）故的協調機製（zhì）。
鎮人民政府(街道辦事處)按照各自職責，做好轄區排水管理工作。
村(居)民委員會協助區排水（shuǐ）主管部門（mén）和鎮人民政府(街道辦事處)做好相關排水（shuǐ）管理工作。
第五條 市排水主管部門負責全市排水的監督（dū）管理工作，統籌組織排水設施規（guī）劃、建設、運行和維護（hù）。
各區排水主管部門（mén）具體負（fù）責本行政區域內排水的監督（dū）管理工作。
發展和改革、自然資（zī）源、住房和城鄉建設、生態環境（jìng）、交通（tōng）運輸等有關部門按照各自職責，協同做好排（pái）水（shuǐ）的監督管理工作。
第六條 任何（hé）單位和個人有權對排水違法行為進（jìn）行舉（jǔ）報。
市排水主管部（bù）門應當及時向社會公布舉報途徑（jìng）。
第七條 市人民政府（fǔ）應當加強排（pái）水設施信息化建設與管理，建立管（guǎn）理評估決策的信息化平台，實現排水信息的及（jí）時更新和合理共享。
第八條 市、區人民（mín）政府應當構建新型排水管網運營管理模式;鼓勵采取特許經營（yíng）、政府購買（mǎi）服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設、運營、維護排水設施;鼓勵推廣先進適用的技術（shù）、工藝、設備和材料應用於排水設施的建（jiàn）設和養（yǎng）護（hù）。
第二章 規劃和建（jiàn）設（shè）
第九條 市、區排水規劃分別由市、區排水主管部門（mén）會同同級自然資源、住房和城鄉建設、生態環境、交通運輸等有關部（bù）門（mén）編製，報本級人民政府批準後實（shí）施，並報上一級人民政府（fǔ）排水主管（guǎn）部門備案。
排水規（guī）劃不得擅自變更，確需（xū）變更的（de），應當按照原批準程序報請批準。
市、區排水（shuǐ）主管部門應當定期對（duì）排水（shuǐ）規劃實施（shī）情（qíng）況進行評估（gū），並將評估結果向本級人民政府報告。
第十條（tiáo） 排水規劃的編製，應當依據國民經濟（jì）與社會發展規（guī）劃（huá）、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水汙染防治規劃和防洪規劃，與轄（xiá）區開（kāi）發建（jiàn）設、海綿城市建設（shè）、道路（lù）、綠地、水係以及地下綜合管廊(網)等專項規劃相銜接（jiē），並納入（rù）控製性詳細規劃。
地下綜（zōng）合管廊(網)專項規劃編製時（shí），相關單位應當征求排水主管部門意見。
第十一條 建設和改造排水設施應當符合排水規劃的要求。
新建、改建、擴建（jiàn）的建築與（yǔ）小區、城市道路（lù）、綠地與廣場、公園、水係，應當分類推進初期雨水的（de）排放調控（kòng）和汙染防治，增強生態係統對雨水的吸（xī）納、蓄滲和（hé）緩釋（shì）作（zuò）用，控製雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然淨（jìng）化。
新建、改建、擴建汙水處理設施，應當同步配套建設汙水（shuǐ）管網，同步確定汙（wū）泥處理處置方案。
排水主管部門應當按照國家有關規定建立排澇風（fēng）險評估製度和災害後評估製度，在汛前對排水設施進行全麵檢查，對發現的問題，責（zé）成有關單位（wèi）限期處（chù）理，並加強對城中村、廣場、立交橋（qiáo）下、隧道（dào）、涵洞、低窪地等易澇點（diǎn）的治理，強化排澇措施，增加必要的強製排水設施和裝備。
第十二條 本市實行雨水、汙水分流排放（fàng）製度。
新建、改建、擴建排水設施應（yīng）當按照排水規劃建設雨水、汙水分流排放設施。
已經實行雨水（shuǐ）、汙水分流（liú）排放的（de）區域（yù），不得將（jiāng）雨水管道和（hé）汙水（shuǐ）管道相互（hù）混接。
已經實行（háng）雨水、汙水分流（liú）排放的區域，不（bú）得將（jiāng）汙水排入雨（yǔ）水管（guǎn）網。
尚未實（shí）行雨（yǔ）水、汙水分流排放的區域，市、區人民（mín）政府應（yīng）當分（fèn）類推進雨水、汙水分流改造整治。
新建住宅的陽台(露台)排水應當接入單獨設置的汙水管道，並接入（rù）市政（zhèng）汙水管網。已建（jiàn）成住宅的陽台(露台)未單獨設（shè）置汙水管道（dào）的，市、區人民政府應當進行改造或者整治（zhì）。
第十三條 建設用地出讓、劃撥前，市、區（qū）人民政（zhèng）府應當配套或者同步計劃（huá）建設公共排水設（shè）施。確因規劃調整等原因（yīn）暫未配套（tào）或者同步計劃建設公共排水設施的建設用地出（chū）讓、劃（huá）撥前，市、區人民政府自然資源主管（guǎn）部門應當將同步配建分散式汙水處理設施納（nà）入控製（zhì）性詳細規劃。
第十四條 市、區、鎮人民政府(街道辦事處)采取多渠道籌資機製保障未建成市政排水管網的地區排水設（shè）施（shī）建設和維（wéi）護資金，推進未建成市政排水（shuǐ）管網的（de）地區采取集（jí）中式或者分散式的汙水處理方式，確（què）保生活汙水經處理達到城（chéng）鎮（zhèn）汙水處理廠汙染（rǎn）物排放標準後排放。已（yǐ）建（jiàn）成建築與小區排水未能接入市政排水管網（wǎng）的，市、區人民政府應當分類推進改造整治。
第十五條 建設項目的排水設施應當依法設計、施工、監理，並與（yǔ）主（zhǔ）體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
排水規劃範圍內的排水設施建設項目以及需要與排水設施相連接（jiē）的（de）新建、改建、擴建建設工程，自然資源主管部門核發建設用地規劃（huá）許可證、出具規劃條件、核發建設工程規劃許可證時，住房和城鄉建設主管部門核發（fā）建設工程施工許可證或者審查施工設計文件時，涉及排水設計方案的，應當征求同級排水主管部門意見。排水（shuǐ）主管部門（mén）應當就排水設計方（fāng）案是否符合排水規（guī）劃（huá）和相關標準提（tí）出意見。
第十六條 排水設施建設（shè）竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收，並通知所在區排水主管部門參加。竣工驗收合格的，方可交付使用，並自竣工驗收合格（gé）之日（rì）起十五日內，將竣工驗收報告（gào）及相關（guān）資料報（bào）所在區排水主管部（bù）門備案。
排水主管部門對房屋建築（zhù）工程的排（pái）水設施進行（háng）驗收所出具的專項意見應（yīng）當納入工程質量監督報告。
第十七條 排水設（shè）施驗（yàn）收合格應當符合下列條件： (一)符合相關標準或（huò）者技（jì）術規範;
(二（èr）)按照相關部門批準的文件（jiàn）和圖紙施工;
(三（sān）)排水管道按照雨水與汙水（shuǐ）分流建設;
(四)符合排水防澇的規定;
(五（wǔ）)排水設施完好、暢通;
(六)汙水管道（dào）已經接入市政汙水管網或者（zhě）自建汙水處理（lǐ）設施。
第三章 運行管理
第十（shí）八條 公共排水設施覆蓋範圍（wéi）內以（yǐ）及自建排水設施的排水單位和個人，應當將汙水排入（rù）排水設施，不得直接排放。
第十九條 從（cóng）事工業（yè）、建築、餐（cān）飲、醫療等活動的企業事業單位（wèi）、個體工商戶向排（pái）水（shuǐ）設施排（pái）放汙水的，應當按照國家規定向所在（zài）區排水主管部（bù）門申請領取汙水排（pái）入排水管（guǎn）網許可證。排水主管部門應當自受理申請之日起二十個工（gōng）作日內作（zuò）出決定。
第二十條 排水單位和個人因（yīn）發生事故或者其他突發事件，排放的汙水可能危及排水（shuǐ）設施安全運行或（huò）者造成水環境汙（wū）染（rǎn）的（de），應當（dāng）立即（jí）采取措施（shī）消除危害，並及時向所在區排水主管部門、生態環境主管部門（mén）報告。
維護運營單位應當建立應急預案，發現排水安全事故（gù）或者突發事件後，應（yīng）當立即啟（qǐ）動本（běn）單位應急預（yù）案，采取（qǔ）防（fáng）護措施、組織搶修，並在二小（xiǎo）時內向所（suǒ）在區排水主管部（bù）門、生態環（huán）境主管部門報告。
第二十一條 各區（qū）人民政府應當製（zhì）訂本轄區內防禦暴雨應急預案，並報市人民政府防汛指揮機（jī）構備案。啟動應急預案時（shí），有關部門應當按照應急預案的要求履行職責，有關單位和個人應當（dāng）服從防汛（xùn）指揮機構的統一調度指揮或者監督。
在暴雨預警信號（hào）發布時，水利設施（shī）運行單位應當協（xié）助配（pèi）合排水主管部門的運行調（diào）度要求（qiú），做好河湧預（yù）排等工作。
發生內澇可能嚴重影響道路正常運行的，公安機關應當及時做好道路通行指引。
第二十二條（tiáo） 各區人民政府或者其授（shòu）權部門以特許經營、政府購買服務等方式確（què）定公共排水設施的維護運營單位的，應當簽訂維護運營合同，並（bìng）報（bào）市排水主管部門備案。
第二十（shí）三條 汙水處（chù）理費應當納（nà）入各區財政預算管理，專項用於公共汙水處（chù）理設施的建（jiàn）設、運行和汙泥處理處置，不得挪作他用。汙（wū）水處理費的收費標準（zhǔn）不應低於汙水處理設（shè）施（shī）正常運營的（de）成本（běn）。因特殊原因，收取的汙水處理費不足以支付汙水處理設施正常運營的成本的，各區人民政府給予補貼。汙水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。
第二十四條 汙水（shuǐ）處理設施維護運營單位應當在指定位置安（ān）裝在線監測係統，完善自動監測（cè）設備管理製度，配備、使用檢驗合格的計量器具。在線監測係統應當與排水主管部門、生態環境主（zhǔ）管（guǎn）部門的監控係統聯網（wǎng）。
第二十五條 汙水處（chù）理設施維護運營單位應（yīng）當建立汙泥管理台賬，並與汙泥運輸單位、汙（wū）泥接收處（chù）置單位建立汙泥申報製度和汙泥轉移處置聯單管理製度，保證汙泥的處（chù）理處置全（quán）過程符合國家和地方（fāng）的有關標準，對處理處置後的汙泥及（jí）其副產物的去向（xiàng）、用（yòng）途、用量等進行跟蹤、記錄，並向所在區排水主管部門和生態（tài）環境主管部門報（bào）告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺（yí）撒汙泥。
汙（wū）水處理設施維（wéi）護運營單位轉出（chū）汙泥（ní）時（shí）應（yīng）當如實填寫（xiě）轉移處置聯單，禁止汙泥運（yùn）輸單位、汙泥接收處置單位接收無轉移處置聯單的汙泥。
第二十六（liù）條 汙水處理設施維護運營單位應當（dāng）開展深度處理改造，實現處理後（hòu）出水達到地（dì）表水質量（liàng）標準或者再生利用要求。
鼓勵在工業生產、城市綠化、道路清（qīng）掃、車輛衝洗、建築施工以及生態（tài）景（jǐng）觀等方（fāng）麵優先使用再生水。
政府應當（dāng）采取有關政策和措施，扶持企業再生水的生產和利用。
第（dì）二十七條（tiáo） 排水主管部門應當建立（lì）、健全日常監管考核製度，對公共排水設施的（de）運行維護、成本核算、汙水（shuǐ）處理效能、汙泥處理處置等進行監（jiān）管，並將監督考核情（qíng）況定期向（xiàng）社會公布。
生態環境主管（guǎn）部門應（yīng）當依法對汙水處理設施排放的水質水量、汙泥貯存及處理處置過程實行監督（dū）檢查。
第四章 設（shè）施養（yǎng）護（hù）
第二（èr）十八條 排水設施的養護責任主體按照（zhào）下列規定確定：
(一（yī）)公共排水設施由排水主管部門負責;在建工程施工範圍內的公共排（pái）水設施，自進場開工之日起至工程驗收合格移交（jiāo）前（qián），由（yóu）建設單位負責。
(二)自建排水設施及其連接公共排（pái）水設施（shī）的管網，以公共排水窨井為界，由產權人負責（zé）。
(三)產（chǎn）權不明或者難以確定責任主體的排水設施（shī），由所在鎮人民政府(街道辦（bàn）事處)確定責任主體。
排水（shuǐ）設施養護責任主體可以委托具備相應能力的維（wéi）護運（yùn）營單位或者管理（lǐ）單位進行排水設施養護（hù）。
第二十九條 排水設施養護責任主體委托的維護運營單位或者管理單位應當根（gēn）據有關合同約定，按照國家、地方有關技術標準對排水設（shè）施進行養護維修，保證（zhèng）排水設（shè）施完好和正常運行，並接受相關主管部門的監督檢查。
第三十條 排水設施養護責任主（zhǔ）體或者受委托的維護運營單位在發現（xiàn）汙水外溢、設施損壞、丟失等突（tū）發事件或者接到報告後，應當采取以下措施：
(一)立即采（cǎi）取（qǔ）圍蔽等（děng）警示措施，並在三小時內實施維（wéi）修、更換設施等（děng）措施。
(二)在發現內澇或者接到報（bào）告後，立即采取警（jǐng）示措施;情況緊急的，在一小時內實施強排、疏通設（shè）施等措施。 (三)及時將有關情況報告所在區排水主管部門。
第三十一條 村(居)民（mín）委員會或者委托的維護運（yùn）營單（dān）位應當協助排水主管部門或者排水設施（shī）養護責任主體加強日常巡（xún）查，發現管道破損、井蓋缺失、化糞池堵塞（sāi）、排水不暢等情況的，應當（dāng）立即采取警示措（cuò）施並予以修複。可能影響正常運行的，應當及時向（xiàng）所在鎮(街道)排水主（zhǔ）管部門或者排水設施養護責任（rèn）主（zhǔ）體報告。
第三十二條 區排水主管部門應當對公共排水設施設置保護標識，會同有關部門按照規定劃定排水設（shè）施的保護範（fàn）圍，並向社（shè）會公布（bù）。
有關單位在排水設施保護範圍內從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可（kě）能影（yǐng）響（xiǎng）排水設施安全的活動的，應當與排水設施養護責任主體共同製定保護方案，並采取相應的安全防護措施。
第三十三條 任何單位和個人不得從事下列危害排水設（shè）施的活動：
(一)損毀、盜竊排水設施;
(二)穿鑿、堵塞排水（shuǐ）設施（shī）;
(三)向排水設施排放、傾倒（dǎo）劇毒、易燃（rán）易爆、腐蝕性物質和有害氣體;
(四)向排水設施傾倒垃圾、渣土、施工泥（ní）漿、沙漿、混（hún）凝土漿等廢棄物;
(五)建設（shè）占壓排水設施的建築物（wù）、構築物或者其他設施;
(六)其他危及排水設施安全的活動。
第五章 法律責任
第三十四條 排水主管部門、其他有關部（bù）門及（jí）其工作人員不履（lǚ）行或者不正確履行本條例規（guī）定職（zhí）責，有下列情形（xíng）之一的，責令改正，並對直接負（fù）責的主（zhǔ）管（guǎn）人（rén）員（yuán）和其他直（zhí）接責任人（rén）員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按要求編製排水規劃的（de）;
(二（èr）)對不符合法定（dìng）條件的單位和個人準予行政許可（kě）的;
(三（sān）)對符合法定條件的單位（wèi）和（hé）個人不予行政許可或者不在法定（dìng）期限內作出準（zhǔn）予行政許可的;
(四)對產（chǎn）權不明（míng）或者難以確（què）定（dìng）排水（shuǐ）設施養護（hù）責任（rèn）主體，未按照本條例規定確定養護責任主體的;
(五)對排水設（shè）施的建設、運營組織或者（zhě）監督不力的;
(六)未履行巡查、檢查職責，或（huò）者在監督檢查中發現重大隱患不及時處理（lǐ）的;
(七)法律、法規規定的其他違法行（háng）為。
第三十五條 違反本條例第十二條第三款規（guī）定（dìng），在實行雨水、汙水分流（liú）排放的區域，建（jiàn）設單位、施工單位將雨水管網、汙水管網相互混（hún）接的，由排水主管部（bù）門責令改正，處五萬（wàn）元以上十萬元（yuán）以下罰款;造成損失的，依（yī）法承擔賠償（cháng）責（zé）任。
違（wéi）反本條例第十（shí）二條第四款、第十八條規定（dìng），排水單位和個人將汙水（shuǐ）排入雨水管網，或者未按照國家有關規定將（jiāng）汙水排入（rù）排水設施而（ér）直接排放的，由排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或（huò）者造成（chéng）嚴重（chóng）後果的，對單位處十萬元以（yǐ）上二十萬元以下罰款，對個人處（chù）二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的（de），依法（fǎ）承擔賠（péi）償責任（rèn）。
違反本條例第十二條第六款規定，建設單（dān）位未在新建住宅的陽台(露台)設置（zhì）汙水管道，或者（zhě）汙水管道未接入（rù）市政汙水管網的，由住房和城鄉建設主（zhǔ）管部門責令限期改（gǎi）正，並處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十九（jiǔ）條規定，排水單位或者（zhě）個人（rén）未取得汙水排入排（pái）水（shuǐ）管（guǎn）網許可（kě）證，向排水設施排放汙水的，由排水主管部門責（zé）令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦汙水排（pái）入（rù）排水管網許可證，可以處五（wǔ）十萬元以下罰款;造成損失的，依（yī）法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第十九條規定，排水單（dān）位或（huò）者個人不按照汙水排入排水管網許可證的要求排放汙水（shuǐ）的，由排水主管（guǎn）部門責令停止違法行為，限期改正，可以（yǐ）處五萬元以下罰款;造（zào）成嚴重後果的，吊銷汙水排入排水管網許可證，並處五萬元以上（shàng）五十萬元以下（xià）罰款，可（kě）以向（xiàng）社（shè）會（huì）予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三（sān）十七條 排水單（dān）位和個人、維護運營（yíng）單位（wèi）違（wéi）反本條（tiáo）例第二十條（tiáo）規定，排水設施養護責任主體或者受委托（tuō）的維護運營（yíng）單位違反本條例第三十（shí）條規定，未按規定采取相應措施（shī）處理或者采取相應措施處理不及時的，由排水主管部門責（zé）令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以下罰款;導致發生嚴重（chóng）突發事件、突發（fā）事件危害擴大或者突發事件發生後（hòu）不及時組織開展應急救援（yuán）工作造成嚴重後果的，按照有關法律、法規規定處理。
第三十八條（tiáo） 違反本條例第（dì）三十三條規定，從事危及（jí）排水設施（shī）安全的活（huó）動的，由排水主管部門責令停止違法行為，限期恢（huī）複原狀或者采取其他補救措施，給予警告;逾（yú）期不采取補救措施或者造成嚴重後果的，對單位處（chù）二（èr）十萬元以上三（sān）十萬元以下罰款，對個人處五萬元以上十萬元以下罰款;造成（chéng）損失的，依法承擔賠償責任（rèn）;構成（chéng）犯罪的，依法追究刑事責任。
第（dì）六章 附 則
第三十九條 本條例下列用語的含義（yì）：
(一)排水，是指向排水設施排放雨水、汙水，以及接納、輸送、處（chù）理、再生利用雨水和汙水的（de）行為;
(二（èr）)排水（shuǐ）設施，是指排放（fàng）、接納、輸送、處理、再生利用雨水和汙水的設施，包括（kuò）排水管網、窨井、具有排水功能的湖泊、河道（dào）、溝渠、雨水和汙水泵站、汙水處（chù）理設施、汙泥處理（lǐ）處置（zhì）設施、汙水（shuǐ）再生利（lì）用設施等（děng）及其附（fù）屬設施。排水設施分為（wéi）公（gōng）共排水設施和自建排水設施;
(三)公共排水（shuǐ）設（shè）施，是指政府投（tóu）資或者參與建設的供公眾使用的排水設施;
(四)自建排水（shuǐ）設施，是指產權人自行投資建設用於本單（dān）位或者個人專用的排水設施。
第四十條 本條例自2019年7月1日（rì）起施行。
