近日,廣東省生態(tài)環境廳轉發生態環境部、自(zì)然資(zī)源部(bù)辦公廳《關於印發建設用地土壤汙染狀(zhuàng)況(kuàng)調查、風險評(píng)估(gū)、風險管控及修複效果評估報(bào)告評審指南的通知》(環辦土壤〔2019〕63號,並就建設用地土壤汙染風險(xiǎn)評估、風險管控及修(xiū)複效果評估報告(gào)評審提(tí)出以下貫(guàn)徹意見,請一並(bìng)遵照執行。
一、組織(zhī)評審機構
省生態環境廳(tīng)會同省自然資(zī)源廳委托省固體廢物和化學品環境中心(以下簡稱“省固(gù)環中心(xīn)”)組織建(jiàn)設用地土壤汙染風險評估、風險管控(kòng)及修複效果評估報告評(píng)審。
二、申請材(cái)料
(一)提交(jiāo)地點
申請人(rén)將申請材料一式兩份提交省生態環境廳服務窗口。
(二)申請材料要求
1.申(shēn)請評審土壤汙染(rǎn)風(fēng)險評估報告的:
(1)建設用地土壤汙(wū)染風險評估報告評審申請表;
(2)申請人及報告出具單位承諾書;
(3)建設用地土壤汙染風(fēng)險評估報告;
(4)經由地級以上(shàng)市生態環境主管部門會同自然資(zī)源主管部門組織評審通過的(de)土壤汙(wū)染狀況調(diào)查報告、專家評審(shěn)意見。
2.申請評審(shěn)風險管控及修複(fù)效果評估報告的:
(1)建(jiàn)設用地(dì)土壤(rǎng)汙染風險(xiǎn)管控及修複效果評估報告評審申請表;
(2)申請人及報告出具單(dān)位承諾書;
(3)建設用地(dì)土壤(rǎng)汙染風險管控及修複效(xiào)果評估報告、相關檢測報告;
(4)風險管控/修複方案、風險管控/修複設計方案、施工方案;
(5)環境監理總結報告、施工總結報告。
(三)材料(liào)審核
省(shěng)生態環境廳和省自然(rán)資源廳分別於5個工作日內對申請材料的完整性和地塊權屬信息進行審核,將(jiāng)審核結果電話告知申請人(rén)。審核不通過的(de),說明理由;申請材料不完整的,一次性告知申請人需要補齊的材料。
三、組織評審
(一)評審時限
省固環中心在(zài)收到(dào)省生態環境廳轉來的申請材料後,25個(gè)工作日內組織專家進行評審。
對於通過評審的報告,申請人(rén)應當在評審(shěn)結(jié)束後及時向省固環(huán)中心提(tí)交報告修改稿,由省固環中心提交各專家複核。由(yóu)於申請人原因(yīn),評審結束後30個工(gōng)作日未完成專家複核(hé)的,需書麵向省固環中心說明情況。
申請人應(yīng)在評審結(jié)束後30個工作日將專家複核後的報告一式兩份提交省(shěng)生態環境廳服務窗(chuāng)口,同時報地級(jí)以上(shàng)市(shì)生(shēng)態環境(jìng)主管部門備案。
(二)參會人員
原則上(shàng)省生態環境廳、省自然資源廳、地塊(kuài)所在地地級以上市生態環境主管部門派代表,申請人、報告出具單位、專家組成員參加評審會。對於聯合體出具的報告,聯合體各方(fāng)均應(yīng)到會,由(yóu)項目負責人匯報。
(三)評審意見
專家評(píng)審意見一(yī)式五份,省生態環境廳(tīng)、省自然資源廳、省固環中心(xīn)、地(dì)級(jí)以上市生態環境主管部門、申請人現場各執一份。
四、評審後的管理(lǐ)
(一(yī))風(fēng)險評估報告技術審查意見
省(shěng)固環中心應向省(shěng)生態環境廳、自然資源廳提交技術審查意(yì)見,明確地塊是否需要實施(shī)風險管控、修(xiū)複(fù),提出地塊是否納入建(jiàn)設用地土壤汙染風(fēng)險管(guǎn)控和修複名錄的意見。
(二)風險管控及修複效(xiào)果(guǒ)評估報告技術審查(chá)意見
省固(gù)環中心應在完(wán)成專家複核後5個工作日內向(xiàng)省生態環(huán)境廳、自然(rán)資源廳提交技術審查意見,明(míng)確地塊是否達到風(fēng)險評估報告確定的風險(xiǎn)管控、修複目標,提出是否移出建(jiàn)設用地土壤(rǎng)汙染風險管控和修複名錄的意見。
(三)評審意見上傳
省固環中心(xīn)應及(jí)時將報告的評審意見(jiàn)上傳土壤環境信息平台,妥善保存申請(qǐng)材(cái)料(liào)、評(píng)審意見等相關材料(liào)。
(四)名(míng)錄(lù)更新
省生態環境廳會同省自然資源廳參考省固環中心提交的(de)技術審查意見,更新建(jiàn)設用地土壤汙染風險管控和修複名錄,向社會公開。
五(wǔ)、其他事項
(一)地塊權(quán)屬信息
風險評估、風險管控及修複效果評估報告應與上傳土壤環境信息平台的電子報告一致,地塊用地麵積、曆(lì)史、現狀(zhuàng)、土地使(shǐ)用權人、規劃用(yòng)途、用途變更、有關用地審批和規劃許可等信息(以下簡稱“權屬信(xìn)息”)應作(zuò)為報告(gào)的附件。風險評(píng)估、風險(xiǎn)管控及修複效果評估階段權屬信息與調(diào)查階(jiē)段不一致的(de),應特別說明。對於地塊邊界發生變化的(de),不予受理。
(二)風險管控及修複效(xiào)果(guǒ)評(píng)估(gū)過程監管
1.申請人應及時將監測方案報所在地(dì)地級以上市生態環境主管部門。地級以上市生態環境主管部門根據工作(zuò)需要開展現場抽樣檢測工作。被抽樣檢測的項目,申(shēn)請人應予以配(pèi)合。
2.基於(yú)安(ān)全因(yīn)素需要(yào)提前進行(háng)基坑回填,或者由於施工需要繼續清挖已有基坑的,申請人可(kě)申請階段性(xìng)評估。階段性評估由省固環中心組織專家開展,確認(rèn)基坑底部和側壁修複效果(guǒ)達到修(xiū)複目標值後,方可進行下一步施工。申請人需采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)確保(bǎo)基坑安全。
廣東省生(shēng)態環境廳辦公室 廣東省自然資源廳辦公室
2020年3月26日