關於轉發建設用地土(tǔ)壤汙染狀況調查、風險評(píng)估、風險管控及修複(fù)效果評估報告評審指南的(de)通(tōng)知
各地級以上市生態環境(jìng)局、自然資(zī)源(yuán)主管部門:
現將生態環境(jìng)部、自(zì)然資源部辦公廳《關於印發建設用地土壤汙染狀況調查、風險評估、風險管控及修複效果評估報告評審指南的通(tōng)知》(環辦土壤〔2019〕63號,以下簡稱《評審指南》)轉發你們,並就建設用地土壤汙染風險評估、風險管控及修複效(xiào)果評估報告評審提出(chū)以(yǐ)下貫徹意見,請一並(bìng)遵照執行。
一、組織(zhī)評審機構
省生態環境廳會同(tóng)省自然資源廳(tīng)委托省固體廢物和化學品環(huán)境中心(以下簡稱“省固環中心”)組(zǔ)織建設用地土壤汙(wū)染風險評估、風險管控及修複效果評估報告評(píng)審。
二、申請(qǐng)材料
(一)提交地點
申請人將申請材料(liào)一式兩份提交省生態環境廳服務窗口。
(二)申請材料要求
1.申請評審土壤汙染風險評估報告的:
(1)建設用地土(tǔ)壤汙染風險評估(gū)報(bào)告評審申請表;
(2)申請(qǐng)人及(jí)報告出具單位承諾(nuò)書;
(3)建設用地(dì)土壤汙染風險評估報告;
(4)經由地級以上市生態環(huán)境主管部(bù)門會同自然資源(yuán)主管部門組織(zhī)評審通過的土壤汙染狀況調查報告、專家評審意見。
2.申請(qǐng)評(píng)審風(fēng)險管控及修複效果評(píng)估報告的:
(1)建設用地土壤汙染風險管控及修複效果評估報告評審申請表;
(2)申請人及(jí)報告出具單位承諾書;
(3)建設用地土壤汙染(rǎn)風險管控(kòng)及修複效(xiào)果評估報告、相(xiàng)關檢(jiǎn)測報告(gào);
(4)風險管控(kòng)/修複方案、風險管控/修複設計方案、施工方案;
(5)環境監理總結報告、施工總結報告。
(三)材料審核
省生態環境(jìng)廳和省自然資源廳分別於5個工作日內對申請材料的完整性和地塊權屬信息進行審核,將審核結(jié)果電話(huà)告知申請(qǐng)人。審核不通過的,說明理由;申請材料(liào)不完整的,一(yī)次性告知申請人需要(yào)補齊的材料。
三、組(zǔ)織評審(shěn)
(一)評審時限
省固環中心在收到省生態環(huán)境廳轉來的申請材(cái)料後,25個工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行評審。
對於(yú)通過評審的報(bào)告,申請人應(yīng)當在評審結束後及時向省固環中心提交報告修改稿,由省固環中心提交各專家複核。由於申請人原因,評審(shěn)結束後30個工作日未完成(chéng)專家複核的,需書麵向省固環中心說明情況。
申請人應在評審結(jié)束後(hòu)30個工作日將(jiāng)專家複核後的報告一式兩份提交省生態環境(jìng)廳(tīng)服務窗口,同(tóng)時報地(dì)級以上市生態環境主管部門備案。
(二)參會人員
原則上省(shěng)生態環境廳、省自然資源廳、地塊所在地地級(jí)以上市生態環境主管部門派代表,申請人、報告出具單位、專家組(zǔ)成員參加評審(shěn)會。對於聯合(hé)體出具的報告(gào),聯合體各方(fāng)均應到會,由項目負責人匯報。
(三)評審意見(jiàn)
專家(jiā)評審意見一式五份,省生態環境廳、省自然資(zī)源廳、省固環中心、地級以上市生態環境主管部門、申請人現場(chǎng)各執(zhí)一份。
四、評審後(hòu)的管理(lǐ)
(一)風險(xiǎn)評估(gū)報告技術審查意見
省(shěng)固環中心(xīn)應向省生態環境廳(tīng)、自然資源廳提交技術審查意見,明確(què)地塊是否需要實施風險管控、修複,提出地塊是(shì)否納(nà)入(rù)建設用地土壤汙染風險管控和修複名錄的意見。
(二)風險管控及修複效果評估報告技術(shù)審查意見
省固環中心應在完成專家複核後5個(gè)工作日內向省生態環境廳、自然資源廳提交技術審查意見,明確地塊是(shì)否達到風險評估報告確定的風險管控、修(xiū)複目標,提出是否移出建設用地土壤汙染(rǎn)風險管控和修複名錄的意(yì)見。
(三(sān))評審意見上傳
省固環中心應及時將報告的評審(shěn)意見上傳土壤環境信息平台,妥善保存申(shēn)請材料、評審意見等相關材料。
(四(sì))名錄更新
省生態環境廳會(huì)同省自然資源廳參考省固環中心提交的技術審查意見,更新建設用地土壤汙染風險管控和修複名錄,向社會公開。
五、其他事項(xiàng)
(一)地(dì)塊(kuài)權屬信息
風險評估、風險管控及修複效果評估報告應與上傳土壤環境信息平台的電(diàn)子報告一致,地塊用地麵積、曆(lì)史、現狀、土地使用權(quán)人、規劃用途、用途變更、有關用地審批和規劃許可等(děng)信息(以下簡稱“權屬信息”)應作為報告的附件。風險評估、風(fēng)險管控及修(xiū)複效果評估階段(duàn)權(quán)屬信息與調查階段不一(yī)致的,應特別說明(míng)。對(duì)於地塊邊界發生變化的,不予受理。
(二)風險管控及修複效(xiào)果評估過程監管
1.申請人應及(jí)時將監測方案報所在地地級以上(shàng)市生態環境(jìng)主管部門(mén)。地級以(yǐ)上市生態環境主管部門根(gēn)據工作需要開展現場抽樣檢測(cè)工作。被(bèi)抽樣檢測的項(xiàng)目,申請人應予以配合(hé)。
2.基(jī)於安全因素需要提(tí)前(qián)進行基坑回(huí)填,或者由於施工需要繼續清挖已有基坑的,申請人可申請(qǐng)階段性評估。階段性評估由省固環中心組織專家開展,確認基坑底部和側壁修複效果達到修複(fù)目標值後,方可進行下一步施工。申請人需采取有效(xiào)措施(shī)確(què)保基坑(kēng)安全。
廣東省生態環境廳辦公(gōng)室
廣東(dōng)省自然資源廳辦公室
2020年(nián)3月26日