
記者:在環保意識越來越深入人心的今天(tiān),環評也正在(zài)發揮越來越大的作用。廣東如何推進環評改革?如何進一步簡化環評手續(xù)?謝謝!
李(lǐ)新科:謝謝記者提問。其實(shí)在之前的通(tōng)報當中,陳廳已(yǐ)經簡要向大家介紹了一下色多多视频環評改革的工作。
環評是從源頭預防環(huán)境汙染和生態破(pò)壞的重要製度(dù)。作為一項與經濟建設密切相(xiàng)關的環境製度,廣東一直將環評作為生態環境領域“放(fàng)管服(fú)”改(gǎi)革、推進經濟高質量發展的關鍵環節。特別是近年來(lái),根據國家和省委、省政府的統(tǒng)一部署,省裏以及相關各市積極創新機製,深化改革,全力抓好(hǎo)環評製度的有效實施。
總的來說有四方麵的進展:
第一、大幅度優(yōu)化了環(huán)評的分級權限。從權限上看,我廳根據省政府發布的(de)《廣(guǎng)東省建設項目環評分級(jí)審批辦法(fǎ)》,四次調整省和市的審批(pī)權限,向廣州、深(shēn)圳和珠海橫(héng)琴新區全(quán)下放,也將大批的治理技術較為成熟(shú)、環境(jìng)影(yǐng)響和環境風險可控的項目放(fàng)到市裏。在類別上,留在省裏的就是一些跨市的、汙(wū)染重的、風險高的,包括需編製報告書的機械(xiè)建材、危廢處置(zhì)、電鍍、印染(rǎn)、石化化工(gōng)等。從實際審批的數量上,如果算執行審批製的報告書、表,省級僅千分(fèn)之一,市縣(xiàn)占絕大多數,方便企業就近、及時辦理環評(píng)手續。
第二(èr)、大幅度減少了環(huán)評審批的數(shù)量。一是(shì)減少了需編製報告書(shū)的項目數量。這是嚴格落實國家(jiā)的分類名錄,去(qù)年編(biān)報告書的項目不到1000個,僅占審批量的(de)2.8%左右。二是嚴格落實登(dēng)記表(biǎo)備(bèi)案。有超過80%的項目僅需要備案即可,便民效應十分突出。
第三、大幅度優化了審批流程。色多多视频全方位對審批流程進行優(yōu)化,對內整合,對外並(bìng)聯。對內整(zhěng)合了總量指標審核、市級征求意見、環境敏(mǐn)感區穿越、技術評估等環節和環境管理要求;對外與立項、規劃選址、用地、水保等實行“並聯”。
第四、大幅度壓減了審批時間。色多多视频通過了一係列的舉措,大幅度壓減了審查時間(jiān),提高了(le)審查效(xiào)率。與法定時間相比,實行審批製的平均壓縮了(le)50%以上。實行登記表的即時辦理。同時全過程在網上公開。
雖(suī)然通過采取一係列改(gǎi)革措施,環評在服務打好汙(wū)染防治(zhì)攻堅(jiān)戰、服務經(jīng)濟高質量發展方麵取(qǔ)得了一定成效,但問題仍然存在,也存在簡化環評的空(kōng)間。結合色多多视频這周開的環(huán)保服務企(qǐ)業“麵對麵”座談(tán)會,企業提(tí)出了一係列簡化(huà)環評的建(jiàn)議,包括色多多视频前期調研的成果,色多多视频初步計劃對建設項目環評作進(jìn)一步的簡化。
主(zhǔ)要的考慮是:從省的層麵出台《關於深化環境影響評價製度改革的指導意見》,借鑒京滬及省內改革的經驗,結合(hé)我省實際,特別是深(shēn)圳中(zhōng)國特(tè)色(sè)社會主義先行示範(fàn)區和粵港澳大灣區建設,提出若幹環評(píng)改革措施。在(zài)強化規劃環評時效、製定實施生(shēng)態環境影響重點行業名錄工作的基礎上,從四個方麵(miàn)簡化一般建設項(xiàng)目(mù)的環評,也是(shì)回應企業提出的一些訴求。
一是試行建設項目環評豁免製。包(bāo)括不涉(shè)及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等基本不產生(shēng)生態(tài)環境(jìng)影響的建設項目,也包括不涉及環境敏感區(qū)的農村人居環境整治工程、民生水利設施、萬裏碧道建設有關項目等生態環境(jìng)影響很小(xiǎo)的建設項目等。
二是試行建設(shè)項目環評告知承諾製。對應編製報告表的項目,包(bāo)括在生態環保設施完善的區域內的房屋(wū)建築、城市基礎設施、社會事業與服務業相關的項目,以及企(qǐ)業提出的增資擴產的(de)不(bú)涉及新增用地和不(bú)增加(jiā)汙染物排放種類和總量的(de),將往告知承諾方向改革。
三是簡化建設項目環(huán)評編製內(nèi)容。在開發區、自由貿易(yì)試驗區等區(qū)域內,符合區域規劃環評(píng)要求及生態環境準入條件的(de)建設項目,其(qí)環評與區(qū)域(yù)規劃(huá)環評實施聯動,簡化編製內容。如(rú)區(qū)域規劃環(huán)評(píng)中已有的、還在有效期的內容或資料,或區域定期環境質(zhì)量跟(gēn)蹤監測資料、年度環境管理狀況評估報告中已有的,無需另行編寫或調(diào)查(chá)。同時,應編製環境影響報告書的,可減少報告書章節(jiē)。
四是簡化涉海建設(shè)項目環評管理。對於建設項目涉海部分,除單獨立項情形外,無需另行編(biān)製涉海(hǎi)工程環評。
色多多视频的目標(biāo)是想通過環評的簡化改革,優(yōu)化審批服務、助力綠色發展,同步強(qiáng)化源頭預防的作用,促進生態(tài)環境質量(liàng)的持續改善。謝謝!


