一、我國（guó）環（huán）境標準（zhǔn）體係
1.定義
環境（jìng）標準體係：各種不同環境標準依其性質（zhì）功能及其客觀的內在聯係，相（xiàng）互依存、相互銜接（jiē）、相互補充、相互製約所構成的一個有機整體，即構成了環境標準體係。
2.環境標準體（tǐ）係結構
環境標準分為國（guó）家環境標準（zhǔn）、地（dì）方環境標準和環境（jìng）保護部標（biāo）準。國家環境標（biāo）準包括國家環境質量（liàng）標準、國（guó）家汙染物排放標準(或控製標準)、國家環境監測方法標準、國家環境標準樣品標準、國有環境基礎標（biāo）準。
地方環境標準包括地方環（huán）境質量標準和（hé）地方汙染（rǎn）物（wù）排放標準。
(1)國家環境標準
a. 國家環境質量（liàng）標準（zhǔn）。《環境保護法》第十五條國務院環境保護主（zhǔ）管部門製定國家環境質量標準。國（guó）家環境質量標（biāo）準是為了保障人（rén）群健康、維護生態環（huán）境和（hé）保障社會物質財富（fù），並考慮技術（shù）、經（jīng）濟條件，對（duì）環境中有害物質和因素（sù）所做的（de）限製性規定。國家環境質量標準（zhǔn）是一定時（shí）期內衡量環境優劣程度的標準，從某種意義上講是環境質量的目標標準。環境質量標準在環境監測中主要用於評價環境保護敏感（gǎn）點（diǎn）的環境質量同。
b. 國家汙染物排放標準(或控製（zhì）標準)。《環境保護法》第十六條國務（wù）院環（huán）境保護主管部門根（gēn）據國家環境（jìng）質量標準和國家經濟、技術條件，製（zhì）定國家汙染物排放標準。 國家汙染物排放標準（zhǔn）是根據國（guó）家環境質量標準，以及適用的汙染控製技術，並考慮經濟承受能力，對（duì）排入環境的有害物質（zhì）和產生汙染的各種因素所做的限製性規定，是對（duì）汙染源控製的標準（zhǔn）。
國家（jiā）汙染物（wù）排放標準是判別汙染物排放（fàng）是（shì）否符合國（guó）家有關規定的依（yī）據，是（shì）建設項目能否符合驗收條件的主要衡量標準（zhǔn）。環評批複的汙染物排放標準在驗收監測中主要用於評價汙染物排放是（shì）否（fǒu）符合要求。
c. 國家環境監測方法標準。為監測環境質量和汙染物排放，規範采樣、分析、測（cè）試、數據處理等所做的統一規定(指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產方（fāng）法、操作方法等所做的統一規定)。環境監測中最（zuì）常見的分（fèn）析方法、測定方法、采樣方法。
為保證驗收監（jiān）測（cè）數據準確、有效、可靠（kào）和可比，驗收監測應首選國家環境質量標準、汙染物排放標準或引用（yòng）的分析方法標準，其次是國家環境監測分析方法標準，再次（cì）是國家環境保護行業推薦的方法標準。
在驗收監測中，須要監（jiān）測的（de）特（tè）征汙染物若尚無國家或地方標準分析方（fāng）法，可（kě）根（gēn）據國家資質認證評審（shěn）準則的分析方法選擇權威書籍、雜誌登載的分析方法，以及（jí）儀器生產廠家（jiā）推薦的分析方法。
d. 國家環境標（biāo）準樣品標準（zhǔn）。為保證環境監測數據的（de）準確、可靠，對用於量（liàng）值傳遞或質量控製的材料、實物樣品而製定的標準（zhǔn）物質。標準樣品在環境管（guǎn）理（lǐ）中起著特別的作用：可（kě）用來評價（jià）分析儀器、鑒（jiàn）別其靈敏度;評價分析者的技術，使操作（zuò）技術規範化。
e.國家（jiā）環境基礎標準（zhǔn）。對環境（jìng）標準（zhǔn）工作中需要統一的技術（shù）術語、符號（hào）、代號(代碼)、圖形、指（zhǐ）南、導則、量綱單位及信息編碼（mǎ）等（děng）做的統一的規定（dìng）。
(2)地方環境標準
《環境保護法》第（dì）十六條國務院環境保護（hù）主管部門根據國（guó）家環（huán）境質量標準和國家經濟、技術條件，製定國（guó）家汙染（rǎn）物（wù）排放標準。
省、自治區、直轄市人民政府對國家汙染物（wù）排放標準中未（wèi）作（zuò）規定的項目，可以製定地方汙染物排放標準;對（duì）國（guó）家汙染物排放（fàng）標（biāo）準中已作規定的項目，可以製定（dìng）嚴於國家（jiā）汙染物排放標準的地方（fāng）汙染物排放標（biāo）準。地方汙染物排放標準應當報國務（wù）院環境（jìng）保護主管部門（mén）備（bèi）案（àn）。
地方環境標準是（shì）對國家環境標準補充和完善。由省（shěng）、自治區、直轄市人民（mín）政府製定（dìng）。近年來為控製環境質（zhì）量的惡化趨勢，一些地方已將總量控製指標納入地方環境標準。
a.地方環境（jìng）質量標（biāo）準。國家環（huán）境質量標準中未做出規定的項目，可以（yǐ）製定地方（fāng）環境質量標準，並報國務院行政主管部門備案（àn）。
b.地方汙（wū）染物排（pái）放(控製)標準。國家汙染（rǎn）物排放標準中未（wèi）做規定的項目可以製定地方汙染物排放標準;國家（jiā）汙（wū）染物排放（fàng）標準已規定的項目，可以製定嚴於國家汙染物排放標準的地方（fāng）汙染物排放標準;省、自治區、直轄市人民政府製定機動車船大氣汙染物地方（fāng）排放標準嚴於國家排放標準的，須報經國務院批準。
(3)環境保護（hù）部標準
在環境保護工作中對需要統一的技術要求（qiú）所製定的（de）標準(包括執（zhí）行各項環境管理製度、監測技（jì）術、環境區劃、規劃的技（jì）術要求（qiú）、規範、導則等)。
國家環境標準分為強製性和推薦性標準。環境質（zhì）量（liàng）標（biāo）準和汙染（rǎn）物排放標準以及法律、法規規定必須執行的（de）其他標準屬於強製性標準，強（qiáng）製性標準必須執（zhí）行。強製性標準以外的環境標準（zhǔn）屬於推薦性標準。國家鼓勵采用推薦性環境標準，推薦性環境標準被強製標準（zhǔn）引用，也必須強製執行。
3.環境標準之間的關係
(1)國（guó）家環境標（biāo）準與地方環境標準的關係
執行上，地方環境標準優先於（yú）國家環境標準。
(2)國家汙染物排放標準之間的關（guān）係
國家汙染物排放標準分為跨行業綜合性排放標準(如汙水綜合排放標準、大氣（qì）汙染物（wù）綜合排放（fàng）標準)和行業排放標準。綜合排放標準與行業性排放標準不交叉執行。即有行業排（pái）放標準的執行行業排放標準，沒有行業排放標準的執（zhí）行綜（zōng）合排放標準。
(3)環境質量標準和（hé）汙染物排放標準（zhǔn）是（shì）環境標準體係的主體，它們是環境標（biāo）準體係的核（hé）心內容，從環境監督管理的要（yào）求上集中體（tǐ）現了環（huán）境標準體係的基本功能，是實現環境標準體係目標的基本途徑和表現。
環境基礎標準（zhǔn）是環境標準（zhǔn）體係的（de）基礎，是環境標準的“標準”，它對統一、規範環境標準的製定、執行具有指導的作用，是環境標準體係的（de）基（jī）石。
環境方法標準、環境標準樣品標（biāo）準（zhǔn）構成環境標準體係的支持係統。它們直接服務（wù）於環境質量（liàng）標準和汙染物排放標準，是環境質量標準與汙染（rǎn）物排放標準內容上的配套補充（chōng）以及環境質量標準與（yǔ）汙染物排放標準有效執行的技術保證。
4.環境質量標準與環（huán）境功能區之間的關係
環（huán）境質量一般（bān）分等級，與環境功能區類（lèi）別相（xiàng）對應。高功能區環境質量要求嚴格，低功能區環境質量要求寬鬆一些。
三、環境標準的實（shí）施與實（shí）施監督
1.汙染物排放標準的實施
縣級以（yǐ）上環保部門在（zài）審批建設項目（mù）環境影響報告書(表)時，應根據下列因素或情形確定建設項目應執（zhí）行的汙染物排放標準：
(1)建設項目所屬的行業類別、所（suǒ）處環境功能區、排放汙染物種類、汙染物排放去（qù）向和建設項目（mù）環境影響報告書(表)批準的時間。
(2)建（jiàn）設項目向已有地方汙染物（wù）排放標準的區域排放汙染物時，應執行地方汙染物排放標準，對（duì）於地方汙染物排放標（biāo）準中沒有規定的指標，執行（háng）國家汙染物排放標準中相應的指標。
(3)實行總量控製區域的建（jiàn）設項目，在確定排汙單位應執行的汙染物排放標（biāo）準的同時，還（hái）應確定排汙單位應執行的汙染物排放總（zǒng）量控製指（zhǐ）標。
(4)建（jiàn）設從國外引進的項目，其排（pái）放的（de）未必染物在國家和地方汙染物排放標準中無相應汙染物（wù）排放標準（zhǔn）時，該（gāi）建設項目引進單位應提交項目輸出國（guó）或發達國家現行的該汙染物排（pái）放標準及有關技術（shù）資料，由（yóu）市(地)人民政府環境保護主管部門結合當環境條（tiáo）件和經濟技術狀況，提出該項目應執行的排汙指標，經省、自（zì）治區、直轄市人民政府環境保（bǎo）護主管（guǎn）部門批準後實行，並（bìng）報環境（jìng）保護部（bù）備案。
建設項目的設計（jì）施（shī）工驗收及投產後（hòu），均應執行經環境保護行政主管部門在批準的建設項目環境影響（xiǎng）報（bào）告（gào）書(表)中所確定的汙染物排放（fàng）標準。
企（qǐ）事業單位和個體工商業者排放汙染物，應按（àn）所屬的行業類型、所處環境功能區、排放汙染（rǎn）物種類、汙染物排放去向執行相應的國家和地方（fāng）汙染物排（pái）放標準，環境保護行政主管部門應加強監督檢查（chá）。
2.國家環境標準樣品的實施
在下（xià）列環境監測活動（dòng）中應使用（yòng）國家環境標準樣（yàng）品：
(1)對各級（jí）環境（jìng）監測（cè）分析實驗室及（jí）分析人員進行質量控製考（kǎo）核。
(2)校準、檢驗分析儀（yí）器。
(3)配製標準溶液（yè）。
(4)分析方法驗證以及其他環境監測工作。
3.國家基礎標準與環境保護部標準（zhǔn）的實施
在下列活動中應執行國（guó）家（jiā）基礎標準或環境保護部標準：
(1)使用環境保護專業用語和名詞術語時，執行環境名詞術語標準。
(2)排汙口和汙染源處（chù）理、處（chù）置場所的圖形標誌，執行（háng）國家環境圖形標誌標準。
(3)環境保護檔案、信息進行分類和編碼（mǎ）時，采（cǎi）用環境檔案、信息分（fèn）類與編碼標準。
(4)製定各類（lèi）環境標準時，執行（háng）環（huán）境標準（zhǔn）編寫（xiě）技術原則及技術規範。
(5)劃分各類環境功能區（qū）時，執行（háng）環境功能區劃分技術規範。
(6)進行生態和環境質量影響評價時（shí），執行有關環境影響（xiǎng）評價（jià）技術（shù）導則及規範（fàn）。
(7)進行自然保護（hù）區（qū）建設和管理時，執行自然保（bǎo）護區管理的技術規範和標（biāo）準。
(8)對（duì）環境保護專用（yòng）儀器設備進行認定時，采（cǎi）有關儀器設備環境保護部標準。
四、其他（tā）指標
1.汙染（rǎn）物排（pái）放總量控（kòng）製指（zhǐ）標。《環境保護法》第四十四條國家實行（háng）重點汙（wū）染物排放總量控製製度。重點汙染物排放總量控製指標由國務院下達，省、自治區、直轄市人（rén）民政府分解落實。企業事業單位在執行國（guó）家和地方汙染物排放（fàng）標（biāo）準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點汙染物排放總量控製指標。
建設項目的總量指標是指地方環境保護行政（zhèng）主管部門根據（jù）國家下達的總量控製指標，結合當地的環境（jìng）容量狀況，下達給建設項目（mù）的總量控製指標，也包括地方政府或地方行（háng）業主管部門承諾的總量控製削減指標。
目前我國的主要總量控製指（zhǐ）標主要有COD、NH3-N、二氧化（huà）硫、氮氧化物、重（chóng）金屬指標。
2.汙染防治設計指標。在驗收監（jiān）測中考核的汙染（rǎn）防治措施和設施設計指標一般包括：處（chù）理設施設計處理能力、汙染物處理前後濃度指標及汙染物處理去除效率等。
3.特征汙染物引用標（biāo）準和環境影響（xiǎng）評價批複的限值。某些建設項目的主要特征汙染物，國家標準暫無（wú）規定的，可以引用環評或初步設計使（shǐ）用的ISO標準或技術引進國外的標準進行評價，如果環評批複引用此標準，則也可（kě）作為驗收的依據。
五、監測標（biāo）準及汙染物總量控製和設計（jì）指標的選用
1.選用依據
(1)國家、地方環（huán）境保護主管部門對建設項目環境影響報告書批（pī）複中涉及的質量標準、排放標準和汙（wū）染物排放總量控製指標。
(2)地方環境保護主管部門有關環境影響（xiǎng）報告書執行標準的批複以（yǐ）及（jí）下達的汙染物排放總量控製指標。
(3)經（jīng）批準的環評報告所涉及的環境保護敏感點質量標準、對（duì）建設項目要求的排放標準及汙染物排放總（zǒng）量預測值。
(4)如環境影響報告書中（zhōng）未（wèi）做具體要求，應核實汙染物排放受納（nà）區域的（de）環（huán）境區域類別（bié），環境保護敏感點所（suǒ）處地區的（de）環境功能區劃情況，套用相應的（de）執行標準(包括級別或類別)。
(5)建設項（xiàng）目初步設計(環保篇)中確定的環保設施的設（shè）計指標，處理效（xiào）率，處理能力（lì），環保設施進、出口汙染物濃度，廢氣排氣筒高度，特征（zhēng）汙染（rǎn）物引用的ISO標準（zhǔn）或生產（chǎn）技（jì）術引（yǐn）進國標準。
(6)環境監測方法標準應選擇與環境質量標準和排放標準相配（pèi）套的方法標準（zhǔn），若質量標準和排放標準中未做明確協同作戰定，應首（shǒu）選國家環境監測分析方法標準，其次是環境監測分析方法標準。
2.選用原則
(1)按新頒布的國家環境質量標（biāo）準和汙（wū）染物排放標準時段劃分的原則，分別以環境影響報告書批準時（shí）間、項目初步設計批準時間、項目建成使用時間等確定相應時段汙染物排放限值，作為驗收監測的執行標準。
(2)國家和地方的環境質量標（biāo）準（zhǔn）及汙染物（wù）排（pái）放標準按汙染因子（zǐ）限值嚴格地執行。
(3)環境質量標準主要用於（yú）考核環境保護敏感點是否達到環境功能區劃的質量標準要求。
(4)綜合性排放標（biāo）準與行業排放標準不交叉執行。如國家已經有（yǒu）行業汙染物排準的，應執行（háng）行業汙染物排放標準（zhǔn），不執行綜合排放標準。
(5)建設項目為綜合性工程，由不同行業項（xiàng）目組成，如果汙染（rǎn）物分別由不同排放口排放，則應分別執行不（bú）同的行業標準。對於（yú）汙水混合排放的排汙口，應根據各類汙水最高允許排水（shuǐ）量，按權重來計算排汙口的混合排放濃度。
(6)對於既是生產工（gōng）藝特征汙染物，而（ér）且目前又無國家標（biāo）準限定的，可引用環評或初設選用的ISO標準或生產技術引進國標準作為參考（kǎo）標準。
(7)對（duì）既（jì）是環保設施又是生產環節的裝置（zhì），工程設計指標可作為環（huán）保設施的設計指標。
(8)國家汙染物排放標準和環境質量標準中，有相（xiàng）配套的監測分析方法標準的，應（yīng）嚴格按照配套方法標準執行。
若無配套監測（cè）分析方法或推薦方法不適用於所監測因子（zǐ），則監測分析（xī）方法應按照國家監測分析方法標準、行業推薦方法標準、國家編製的監測分析方法和成熟的（de）分析方法依次序進行選用
