日前，杭州印（yìn）發杭州市汙染源自動監控係統建設和運行資金補（bǔ）助辦法(修訂稿)。其中提到，揮發性有機物自動監控係統建（jiàn）設資金補助最多不超過16.5萬元/套。詳情如下：
杭州（zhōu）市汙染源（yuán）自動監控係統建設和運行資金補（bǔ）助辦法(修（xiū）訂稿)
為進一步建立科學完善的汙染減排監測體係，全麵推進汙染源自動監控係統建設，提高汙染源自動監控係統（tǒng）的運行水平，提（tí）升環境監督管理能力（lì），充分發揮財政資金的使（shǐ）用效益，保證自動（dòng）監控設施正常穩定運行，促進汙染物穩定達標排放，根據《主要汙（wū）染物總量減排監測辦（bàn）法》(國（guó）發〔2007〕36號（hào）)《汙染源自動監控管理辦法》、《汙染源自動（dòng）監控設施運行管理辦法》等有關規定，特（tè）製定本辦法。
一、 資金來源
(一)省財政每年下達的重點汙染源（yuán）自動（dòng）監控（kòng）係（xì）統運行維護補助的資金;
(二)市財政在市級環保（bǎo）生態建設專項資金中安排用（yòng）於重點汙染源自動監控係（xì）統建設及運行維（wéi）護補助的資金。
(三)其他可用於重點汙染源（yuán）自動監（jiān）控係統建設及運行維護（hù）補助的資金。
二、 補助對象
1、列入（rù）2019-2021年全市範圍內按照市環境管理（lǐ）要求安裝汙染源自動監控係統的企業;
2、在杭州社會化運營第三方專業單位。
3、同一項目已獲得市級財政同類資助的，不（bú）得（dé）重複補助（zhù）。
三、補助條件
(一（yī）)建設改造資（zī）金補助條件
凡（fán）列入年度重（chóng）點（diǎn）排汙單位名錄、國家省市相關標準應建設的汙染源自動監（jiān）控係統和其他國家（jiā）省（shěng）市要求（qiú）安裝的(“三同時”項目除外)，且按（àn）標準或規範要求完成汙染源自動監控係統建設和運行任務、經生態環境部門驗收合格並按規範要求實現聯網(聯入杭州（zhōu）市級監控平台)的企業（yè）。
(二)運行經費補（bǔ）助條件
1、驗收及聯網要求：運營單位負責（zé）運維的站點須（xū）經生（shēng）態環境部門驗收合格並按規範要求實現聯網（wǎng）(聯入杭州（zhōu）市級監控平台);
2、運行維護質（zhì）量要求（qiú）：運營（yíng）能力（lì）(包括實驗室能力、備品配件、人員技術力量、管理製度等)和運營質量達到《杭州市汙染源自動監控設施運維單位管理考核方案(試（shì）行)》的考核要求，綜（zōng）合考核結果在合格等（děng）次以上。
3、運營管理要求：納入市生態環境部門事中事後監管且在杭州市範圍內有運營業務的社會化第三（sān）方專業運營單位。
四、資金補助標準
(一)資金補助和安排要求（qiú）
各有關（guān）區（qū）、縣(市)政（zhèng）府(管委會)要將汙染（rǎn）源自動監控係統建設和運行經費的補助資金納入年度財政預算，落實補助資金（jīn）。
對上城區、下城區、江幹區、拱墅區、西湖區、濱江區、錢塘（táng）新區(杭州經（jīng）濟技術開發區、杭州大（dà）江東產業聚集區)、富陽區、西（xī）湖風景名勝區，其市級汙染源自動（dòng）監控（kòng）係（xì）統建設和運行經費補助按（àn）項目總投資額的30%進行補助，屬地財政按項目總投資（zī）額的30%進行補助（zhù）;其餘（yú）資金由企業自（zì）籌。
對蕭山區、餘杭區、臨安區、建德市、桐廬縣（xiàn）、淳安縣等企業，其市級汙染源自動監控係統建設和運行經費補助按項目總投資額的（de）20%進行補助（zhù），屬地財政按項目總投資額（é）的40%進行補助;其餘資金由企業自籌。
(二)建設改造資金補助標準
對納（nà）入補助範圍、符合補助條件的企（qǐ）業，對其汙染源自動監控係（xì）統建設和改造的投資(新建包含采樣單元、分析單元、數據采（cǎi）集單元等單元;改造相應單元和加裝其它（tā）自動監測儀器設備，下同)金（jīn）額給予一次性補（bǔ）助（zhù）。對按計劃完成汙染源自動監控係統建設和改造並（bìng）調試的企業按補助標準補助（zhù）;對（duì）超年度計劃3個月完成汙染源自動監控係統建設改造並調試的企業，按補（bǔ）助標準的95%予以補助(即市本級補助為28.5%);對超年度（dù）計劃4個月完成汙染源自動監控係統建設改造並調試的企業，按補助標準的（de）90%予以補助(即市本級補助為（wéi）27.0%);對超年度計劃5個月完（wán）成汙染源自（zì）動監控係統建設改造並調試的企業，按補助標準（zhǔn）的85%予以補助(即市（shì）本級補助為25.5%);對超年度計劃6個月完成汙染源自（zì）動監控係統（tǒng）建設改造並（bìng）調試的企業，取消補助。
汙染源自動監（jiān）控（kòng）係統建設改造按國家、省和市相關標準和規範要求完成驗（yàn）收並審（shěn）計後補助。
項目補助資金以會計師事務所審計確認的項目總投資額(不含增值稅（shuì）)為依據，經市生態環境局、市財政局審核後（hòu）確定。
(三)運行資金補助標（biāo）準
對納入補助範圍、符（fú）合（hé）補助條件的運營單位，根據生態環境部門的（de）考核結果給予補助，具體標準如（rú）下：
1、根據綜合考核得分比（bǐ）確定補助金額，按照綜合考核得分比乘以實際運營合同總金額的30%或20%給（gěi）予補助，綜合考核為不合格等次，不予補助。
其中：在運營過程被生態環境部門處罰一次，廢水在線運維扣除補助25萬，煙氣在線運維補助扣（kòu）除40萬，VOCs在線運維補助扣除30萬，以此類（lèi）推（tuī），扣完為止。
2、項目（mù）補助（zhù）資金以會計師事務所審計確認的項目總運維費（fèi）(不含增值稅)為依據，經市（shì）生態環境局、市財政局審核後確定。
(四) 建設改造市級財政最高補助標（biāo）準
1、廢水自動監控係統建設資金補助
下（xià）列（liè）最高補（bǔ）助標準(按照總投資（zī）30%計（jì），下同)，以下（xià）麵（miàn）配置為（wéi）依據計算：一是在線測量分析儀表為高品質的（de）進口在線分析設備，儀器應具備自動零點、量程校正功能和（hé）多量（liàng）程功能;二是（shì）水質自動采樣器具有采集混合水樣、混勻及暫存（cún）混合水樣、超標留（liú）樣及報警、冷藏樣品、自動清洗、排空混勻（yún）桶、保護樣品及記錄和通（tōng）訊（xùn）的（de）功能;三是係（xì）統應滿足HJ/T15、HJ/T367、HJ/T96、HJ/T377、HJ/T101、HJ/T102、HJ/T103、HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355、HJ/T 372和 HJ/T 212的要求。
(1)新建（jiàn）或改造COD、氨氮、采（cǎi）樣和（hé）預處理、數采儀廢水自動監控係統項目，資金補助不得超過10萬元/套（tào）。
(2)新建或改造COD、采（cǎi）樣和預處理、數采儀廢水自動監控係統項（xiàng）目，資金補助不得超過6萬元/套。
(3)新建或改造氨（ān）氮、采樣和預處理、數采（cǎi）儀廢水（shuǐ）自動監控係統項目，資金補助不得超過6萬元/套。
(4)新建或改造COD、氨氮、TN、TP、采樣和預處理、數采儀廢水自動監控係統項目，資金補助不得超過16.5萬元/套。
(5)加裝其它自動監測儀器設備的企業，加裝 COD、氨氮、TN、TP資金補（bǔ）助分別不得超過4萬元/套。加裝TNTP資金補助不得超過6.5萬元/套。
(6)重金屬自動監控係統建設，每增加一個汙染因子補助（zhù）不得超過4.5萬/套。
(7)新建或改（gǎi）造采（cǎi）樣和預處理、數采儀（yí）廢水自動監控係統項目，資金補助不得超（chāo）過2.0萬元/套。
(8)采用合（hé）資在線分析儀的，補助相當於上（shàng）述補助最高的45%;國產在線分析儀的，補助相當（dāng）於上述補助最高的35%。
2、煙氣自動監控係統建設資金補助
下列最高補助標（biāo）準以下麵配置為依據計算：一是在線測量分析儀表和采樣係統均為高品質的進口設備，儀器應具備自動零（líng）點（diǎn）、量（liàng）程校正功能和多量程功能;二是采集與傳輸裝置應具備完成CEMS全係（xì）統標準的功能要求，煙氣標樣應滿足零氣、低濃度標氣(20%～30%滿量程值（zhí）)、中濃度標氣（qì）(50%～60%滿量程值)、高（gāo）濃度標氣(80%～100%滿量程值)，煙(粉)塵監測單元檢（jiǎn）測需（xū）要零點和90%的量程裝置;三是係統應滿足HJ/T75和HJ/T76和 HJ/T 212的要求。
(1)煙(粉)塵、二氧化（huà）硫、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量（liàng）、濕度、溫度、流速(皮（pí）托管)等參數係統，資金補（bǔ）助不得（dé）超過36.5萬元/套。如果流速采用超（chāo）聲波（bō）流速計，資金補助不得超過40萬元（yuán）/套。
(2)煙(粉)塵（chén）、二氧化硫、氮氧（yǎng）化物(NO+NO2)以（yǐ）及氧量、濕（shī）度、溫度等參數係統，資金補助不得超過35萬（wàn）元/套（tào）。
(3)二氧化硫、氮（dàn）氧化物(NO+NO2)以及（jí）氧量、濕度、溫度等參數係統，資金補助不得超過18萬元/套。
(4)煙(粉)塵（chén）在（zài）線係統，資金補助不得超過17萬元/套。
(5)垃圾焚燒自動（dòng）監控係統建（jiàn）設，在上述補助標準總價（jià）的基礎上，增加氯化氫(HCI)和一氧化碳(CO)，補助增加3萬/套。
(6)僅在線（xiàn）測量分析單元或（huò）采樣（yàng）單元（yuán）之一采用進口在線儀表，其（qí）他為國產配（pèi）套，補助分別相當於上述補助最高的（de）55%。
(7)如（rú）果全部采用合資（zī）係統的，補助相當於（yú）上述補助最高的45%。如（rú）果全部采用國產係統的(僅測量分析單（dān）元檢測器和顯示部分為進口配件，則整套在線監測係統均視為國產)，補助相當於上述補助最（zuì）高的35%。
3、揮發性有機物自動監控係統建設資（zī）金補助
下列最高補（bǔ）助標準（zhǔn）以下麵（miàn）配置（zhì）為依據計算：一是係（xì）統具備一拖（tuō）二的功能，自動切換監測VOCs治理前（qián）後的排放情況，至少5分（fèn）鍾一組（zǔ）數據;二是在線測量分析係統(FID或NDIR的（de）監測係統)和采樣係（xì）統(采樣頭、采樣管線和預處（chù）理（lǐ）單元以及全過程標定（dìng）係（xì）統)均為高品質的進口設備，儀器應具備手動或者自動進（jìn）行零點和量程漂移校準功能和多量程功能;三是采（cǎi）集與傳輸裝置（zhì）應（yīng）具備完成全係統標準的（de）功能要求，煙氣標樣應滿足零氣（qì）、低濃度標氣(20%～30%滿量程值)、中濃度標氣(50%～60%滿量程值)、高濃度標（biāo）氣(80%～100%滿量程值);四是（shì）係統應滿足杭（háng）州地方標準《重點工業企業揮發性有機物排放標準》(DB3301/T 0277-2018)和規範以及 HJ/T 212的要求。
(1)總烴（tīng）、甲（jiǎ）烷監測子係統(采樣和預處理單元、檢測分析儀)，參數監（jiān）測子係統(溫度、壓力、流速或流量、濕度（dù）等參數)，數據采集、傳輸與處理子（zǐ）係統等，資金補助不得超過16.5萬元（yuán）/套。
(2)總烴有機（jī）物監測子係統(采樣和預處理單元、檢測分（fèn）析儀)，參數監測（cè）子係統(溫度、壓力（lì）、流（liú）速或（huò）流量、濕度等（děng）參數)，數（shù）據采集、傳輸與處理子係（xì）統等，資金（jīn）補助（zhù）不得超（chāo）過12萬元/套。
(3)僅在線測量分析（xī）係統或采樣和預處理係統之一采用進口在線儀表，其他為國產配（pèi）套，補助分（fèn）別相當於上（shàng）述（shù）補助最高的70%。
(4)如果全部采（cǎi）用合資係（xì）統的，補助相（xiàng）當於上述補助最高的60%。如果全部采用國產係統的(僅測量分析單元檢測器和顯示部分為進口配件，則整套在線監測係統均視為國產)，補助相當於上述補助最高的50%。
(5)非一拖二的單一係（xì）統，補助相當於一拖二係統補助最高的75%。
4、視頻監控設備(含門禁係統)建設資金補助
采樣區視（shì）頻監控（kòng）係統/ 治理設施（shī）(工（gōng）況)監控係統（tǒng）(1套高清超低照度（dù）網絡球型攝（shè）像機+1套高清超低照度網絡槍型攝（shè）像機)、站房內視頻監測係（xì）統1套、站房人臉識別門禁係統1套（tào）以及網絡等（děng），資金補助不得超過1萬元/單位。
(五) 運維（wéi）市級財政最高補助標準
下列最高補助標準以下運維標準為依據計算：滿足杭州地方標準《鍋爐大氣汙染排放標準》(DB 3301/T0250-2018)、《重點工業（yè）企業揮發性（xìng）有機（jī）物排（pái）放標準》(DB3301/T 0277-2018)、HJ/T355、HJ/T75和HJ/T 212以及《關於進一步加（jiā）強全市汙（wū）染源自（zì）動監控運行(運維)管理工作的通知》(杭環函〔2017〕1號)中“杭州市汙染源自動監控係統運（yùn）維基本要求”的要求。
1、廢水自動監控係統運維資（zī）金補助
(1)COD、氨（ān）氮、PH、流速等廢水自動監控係統項目，運維資金補助不得超過3萬元（yuán）/套。
(2)COD、氨（ān）氮、TN、TP、PH、流速等廢水自動監控係（xì）統項目，運維資金補助不得超過4.5萬（wàn）元/套。
(3)重金屬自動監控（kòng）係統運維，每（měi）增加一個汙染因子補助不（bú）得超過0.75萬/套。
2、煙氣自動監控係統運維資金補助
(1)煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量、濕度、溫度、流速等廢氣自動監（jiān）控係統項目，運維資金（jīn）補助（zhù）不得超過7.5萬元/套。
(2)垃圾焚（fén）燒自動監控係統，運維資金補助不得超過8萬元/套。
3、揮（huī）發性有機物自動監控係統運維資金補（bǔ）助
(1)總烴、非甲（jiǎ）烷總烴、甲烷以及濕度、溫度、流速等自動監控係統(一拖二)項目，運維資金補助不得超過4.5萬元/套。
(2)總烴以及氧量、濕度、溫度、流速等自動監控係統(一拖二)項目，運維資金補助不得超過3.5萬元/套。
補助程序
按照“先建設、後（hòu）補助”和“先運營、後補（bǔ）助”的模式，根據生態環境部門的驗收情況和考核結果，於每年年初或年中對上一年度汙染源自動監控（kòng）係統建設和運行經費進行補助，具體程序如下：
(一)補助申請
滿足補助條件的單位，可（kě）向所在地生態環境部（bù）門申請汙染源自動監控係統建設和運行資金補助，並提供相關申請材料：
1、申請建設資（zī）金補助（zhù）須提供以下材料
(1)《杭州市汙染源自動監控（kòng）係統建設和運行資金補助申（shēn）請/審核表》，一（yī）式二份;
(2)申請單位法人營業執照、機構代碼證複印件;
(3)區、縣(市)或管委會配套補助資（zī）金安（ān）排計劃證（zhèng）明或文件複印件;
(4)項目設計方案、工程決算資料或建設（shè）費用支出明細清單(須提供發票);進口分析儀表或（huò）采樣係統的需提（tí）供海關報（bào）關單;
(5)在線監（jiān）測係統安裝調試報告、比對報告和調試後至驗收（shōu）前的在線監測係統各（gè）參數時均值數據電子版;
(6)當地生態環境部門（mén）出具的驗收意見;
(7)自動監控係統運營合同和視（shì）頻合同複印件;
(8)有資質的中介審計機構出具的項目審（shěn）計報告。
(9)其他必要（yào）的相關資（zī）料（liào）。
上（shàng）述材料均需加蓋企（qǐ）業公章。
2.申請（qǐng）運行資金補助須提供以下材料
(1)《杭州市汙染源自（zì）動監控係統建設和運行資金補助申（shēn）請/審核表》，一式二份;
(2)營業執照、組織機構代碼證複印件;
(3)負責運營站（zhàn）點的運營合（hé）同;
(4)負責運營站點和運（yùn）營費用匯總清單並加蓋公章(表式附後);
(5)運營的年度報告;
(6)生態環境部門公（gōng）布綜（zōng）合考核結果的文件（jiàn）;
(7)有資質的中介審計機構出具的項目審計報（bào）告。
(8)其他必要的相關資料。
上述材料均需加蓋企業公章。
(二)材料審（shěn）核
各（gè）區(縣、市)生態環境部門、財政部門（mén）應對項目補助工作（zuò）負責，嚴格審核把關，確保上報材（cái）料（liào）的完整性和真實性，對申請補（bǔ）助的單位及申請材料進行初審（shěn）後報市生態環（huán）境（jìng）局。市生態環境局組織有關人員進行抽查、審核後，由市生態環境局、財政局聯合下達汙染（rǎn）源自動（dòng）監控係統建設（shè）和運行資（zī）金補助計劃。
(三)資（zī）金撥付
各運營（yíng）單位和市本級各汙染源自（zì）動監（jiān）控係統（tǒng）的建設單位在接到杭州市（shì）染源自動監控係統建設和運行資金補助計劃批複後，向市生態環境局提供開戶銀行（háng）、賬號和收款收據，由市財（cái）政局國庫直接（jiē）撥付給（gěi）申請單位。
區、縣(市)各汙（wū）染（rǎn）源自動監控係統的建設補（bǔ）助資金由市財（cái）政局國庫撥付給當地財政部門，再由當（dāng）地財政部門按相應程序撥付至項目實施單位。
五、資金的（de）監督管理
汙染源自動監（jiān）控係統建設和運行補助資金，嚴格實行（háng）專款專用（yòng）。市生態環境、財政部門根據專項補助資金使用管理跟蹤反饋製度，對項目實施（shī）督（dū）促和抽查（chá），如發現（xiàn）弄虛（xū）作假，除全額（é）追繳已撥補助資金外，將追（zhuī）究有關單位責任（rèn）人的責（zé）任。
六、補充事（shì）項
納入補助範圍的運（yùn）營單位，向委托單位收取運（yùn）行費用時須扣除（chú）市（shì）、區(縣、市)兩級財政補助比例後收取運行費用，同（tóng）時應在運營合（hé）同中予以明（míng）確。(如市級財政補助（zhù）30%，區（qū）(縣、市)財政補助30%，則運營單位隻能向委托單位收取實際運營合（hé）同金額的40%)。
七、其（qí）他
(一)本辦法由市生態環境局、市財政局（jú）負責（zé）解釋。
(二)本辦法自發（fā）文之日起施行，有效期至2021年12月31日（rì）止。原（yuán）《杭州市（shì）汙染源自動監控係統建設和運行資金補助辦法（fǎ）》(杭環發〔2016〕12號)同時廢止。
