針對（duì）環評弄（nòng）虛作假、粗製濫造等屢禁不止的現象，生態環（huán）境部在相關監（jiān）管上（shàng）的力度明顯加碼。
9月8日，從生態（tài）環境部網站了（le）解到，為進（jìn）一步加大環評與排汙許可監管力（lì）度，推動監管製度化、常態化，生態環境（jìng）部近日印發（fā）了（le）《環（huán）評與排汙許可監管行動計劃（huá）(2021~2023年)》(以下簡稱《行動（dòng）計（jì）劃》)，就相關工作進行（háng）部署。
記（jì）者（zhě）注意到，《行（háng）動計劃》要求，各級生態環境（jìng）部門應聚焦重點區域和重點行（háng）業的突出問（wèn）題，嚴厲打擊和遏製環評弄虛作假（jiǎ）、粗製濫（làn）造等違法行為。
近年來，我國環保產業取得巨大發展，環保意識也越來越深入人（rén）心
隨機監管與靶向監管結合（hé）
今年3月份，《深圳灣航道疏浚（xùn）工程(一期)環境影響（xiǎng）報告書(送審稿)》在公示（shì）階段被公眾發現抄襲行為，存在基礎（chǔ）資料明（míng）顯不實、內容虛（xū）假等嚴重質量問題（tí）。
該問題被曝光後，立即引發社會熱烈討論。環評監管是否應（yīng）該進一步加嚴?
生態環境（jìng）部指出，為落實《國務院關於加強（qiáng）和規範事中（zhōng）事後監管的指（zhǐ）導意見》《國務院辦公廳關於印發控製汙染物排放許（xǔ）可製實（shí）施方案的通知（zhī）》要求，生態環境部持續推進環評文件質量監管和排汙許可證證後監管。
《行動計（jì）劃》要求，各級生態（tài）環境部門應聚焦重點區域和重點行業的突出問題，聚焦影響環評製度源頭預防效力發揮、影（yǐng）響固定汙染源排汙許可全覆（fù）蓋、群眾反映集（jí）中的違法違（wéi）規（guī）行為，依法嚴（yán）肅查處，嚴厲打擊和遏製環評弄虛（xū）作假、粗（cū）製濫造（zào）、不落實（shí）環評要求、無證排汙、不按證（zhèng）排汙等（děng）違法行為。各地應（yīng）製定本行政區域（yù）2021~2023年監管行動計（jì）劃（huá），並按年編製實施年度工作方案。
《行動計劃》強調，各級生態環境部（bù）門要圍繞“質量”和“落實（shí）”兩個（gè）方麵開展監管。針（zhēn）對（duì）建設項目環評，開展環評文件複核、環評文件及批複要求落實情況抽查，開展環境影響登記表項目環評合法合規情況抽查;針對規劃環評，開展重（chóng）點領域規劃（huá）環境影響報告書落實情況抽查;針對排汙許可，開展排汙許可證核發（fā）、登記情況和執行情況抽查。
《行動計劃》指出，各級生態環境部門在監管工作中應堅持以改（gǎi）善（shàn）區（qū）域環境質量為核心，隨機監管和靶向（xiàng）監管相結合，根據對生（shēng）態環境影響程（chéng）度，實施分類處置。環評與排汙（wū）許（xǔ）可管理部門和生態環（huán）境綜合執法部（bù）門應協調聯動，推進審（shěn）查（chá）審批與行政執（zhí）法（fǎ）銜接，形成監管合力。
《行動計（jì）劃》要求（qiú），各級生態環境部門在監管工作（zuò）中應強化信用管理和信（xìn）息公開，及時通報不落實環評要求、無證（zhèng）排汙、不按證（zhèng）排汙等典型違法案件，情形嚴重、影響惡劣的，在政（zhèng）府（fǔ）網站或主流媒體公開曝光。對存（cún）在問題的相關單位（wèi）和人員，依法依規依紀嚴肅查處。
專家建議強化黑名單管（guǎn）理
今年8月（yuè），在（zài）生態環境部召開的月度新（xīn）聞發布會上（shàng），生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉誌全介紹，近期生態環境部集中向（xiàng）浙江、江西（xī）、湖（hú）南、廣東、廣西、四川等六（liù）省(區)生態環境部門移送了監管中發現（xiàn）的10項（xiàng）環（huán）評文件嚴重質（zhì）量問題線索，要求（qiú）依法開展調查取證，對存在的違（wéi）法行（háng）為依法查處，涉嫌（xián）犯（fàn）罪的，還將移（yí）送司法機關追究刑事責任。後續（xù）調查處理結果（guǒ）將及時向（xiàng）社會公開。
同時，生態環境部還印發了《關於（yú）加強環境影響報告書(表（biǎo）)質量監管工作的（de）通知》，要求各地以深圳灣事件（jiàn）為鑒，舉一反（fǎn）三，開展環評文件質量（liàng）專項檢查工作。
初步統計，各（gè）地已對248家環評單位進行了（le）質量控製情況檢（jiǎn）查，對163家單位進行了現場檢查，對近7000份環評文件進行了複核，延續了以質量為核心的監管態勢，強化了對環評弄（nòng）虛作假等違（wéi）法行為的震懾和警示。
此外，在今年9月，生態環境部發布《關於嚴懲弄虛作（zuò）假提高環（huán）評（píng）質量的意見(征求意見稿)》，文件強調，各級生（shēng）態環（huán）境部門（mén）應完善問題線索移交和立案查處機製。加強行政執法（fǎ）與刑事司法聯動，涉嫌犯罪的，移（yí）交司（sī）法機關（guān）依法追（zhuī）究刑事（shì）責任（rèn）。對環（huán）評弄虛作假問題多（duō）發頻發、屢禁不止、查處不力的地方，視情采取通報、約談（tán）、區域限批等措施，問題突（tū）出的可納入生態環境保護督察範（fàn）疇，並對有關人員追（zhuī）責問責。
對此，公（gōng）眾環境研究（jiū）中心主任馬（mǎ）軍告訴（sù）《每日經濟新聞》記者，環評製度在加強環境管理中具（jù）有積極意義，是環境管理的根本製度之一。但很（hěn）長時間以來，環評造假（jiǎ）、抄襲等問題突出，環評製（zhì）度在實踐中並未真（zhēn）正發揮出預期的效果，加強環評監管（guǎn）的呼聲較高。
“一些（xiē）項目涉及（jí）的是單個項目環評，有些更是一個區域的規劃環（huán）評，這類環評一旦未做好，可能會對一個區域生態環境產生更嚴重和（hé）長遠（yuǎn）的影響。”馬軍說，從國際通用做法來看，最有效的方（fāng）法之（zhī）一還是采（cǎi）取“黑（hēi）名（míng）單”管理，加大對機構、個人的懲處力度，一旦出現環評造假等問題，將限製其從事相關行業工作。
馬軍表示，環評領域存在著比較大的誘惑（huò），一個幾百億元（yuán）的項目，環評費用可能就會達到幾億元。因此有（yǒu）的編製單位在環評編（biān）製過程中（zhōng）能否保持中立、客觀，有（yǒu）可能會受到一些因素的影響。因此更需要加（jiā）強信息公開，形（xíng）成全社會的監督氛圍，並進一（yī）步落實好“黑名單”製度，由此才能形成真正的震懾。
